送：市安委会主任、副主任，市委办、市人大办、市政府办、

市政协办、市经济开发区，衡阳市安委办

耒阳市安全生产委员会办公室         2017年11月7日印发

1

煤矿

1、企业主体责任落实不到位，部分煤矿未按照安全“体检”后批准的整改方案落实整改；

2、部分煤矿安全生产管理机构不健全，各项制度落实不到位，未严格执行矿领导带班下井等制度；

3、煤矿企业法规意识淡薄，部分煤矿视频监控系统采取人为干扰，伺机违规组织出煤和施工；

4、部分产煤乡镇没有实施副科干部驻矿盯守，驻矿盯守人员未落实24小时工作制，记录不完善、不详实。

1、抓好日常安全监管，督促煤矿企业落实安全生产主体责任；

2、继续开展安全生产大检查，排查整治安全隐患；

3、严厉打击各类违规生产行为；

4、持续开展淘汰煤炭落后产能；

5、强化监管队伍素质和履职能力。

煤炭局

曹文国

2

非煤

矿山

合法：

1、非煤矿山企业数量多、规模小、产能过剩的现状没有得到根本改变；

2、企业投入不足，管理水平低，现场条件差的现象普遍存在；

1、加强矿山开采规模化和机械化建设；

2、加强矿山安全标准化建设；

3、加强矿山信息化和安全管理科学化建设；

4、进一步推进整顿关闭和打非法违工作。

安监局

邓洪元

非法：

1、安全准入条件设置不合理、不规范；

2、区域社情复杂,当地政府打击不力；

3、执法震慑力不够,非法开采的现象仍然存在。

1、严格非煤矿矿山安全准入条件；

2、完善12336违法举报热线AB岗位制度；

3、开展定期和不定期巡查，加强重点时段、重点领域的监督检查；

4、加大联合执法力度，加大“打非”力度，严格按照“六不留”标准取缔到位。

国土资源局

曹洲文

3

烟花

爆竹

1、部分零售经营户安全管理不到位，安全意识淡薄，安全条件较差；

2、部分零售经营户存在销售超标产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超量储存现象屡禁不止；

1、继续推进烟花爆竹经营整治，督促烟花爆竹批发企业建立完善各类隐患台帐，落实主体责任，抓好烟花爆竹经营监管的源头；

2、日常监管和整治检查相结合，紧盯整治检查重点，严格监管执法检查，抓好烟花爆竹销售旺季的安全监管。

安监局

邓洪元

4

危险化学品

1、主体责任落实不到位、企业安全条件不高；

2、相关部门未及时摸排本行业危险化学品安全风险，并建立台账；

3、危险货物道路运输“四必查”联合执法落实不到位。

1、加大执法力度，督促企业落实主体责任；

2、定期召开相关部门协调会议，加强联合执法检查。

安监局

邓洪元

5

道路
交通

1、客运站场安全管理存在漏洞，三不进站六不出站制度执行不力；

2、企业主体责任没有落实到位；

3、农村地区道路交通安全管理力量薄弱；

4、道路安全设计不合理、设施存缺陷，诱导提示标志不全；

5、公路交通安全防控体系未建设。

1、以沟通反馈为纽带，打好隐患整治新战役；

2、以道路交通平安县市创建为契机，推动道交工作新格局；

3、以农村系统推广应用的试点工作为抓手，开创农村管理新面貌。

交警大队

周智海

6

水上
交通

1、码头改造未完工，基础设施落后；

2、渡口签单发航员未安排到位；

3、老旧渡船处置未到位，存在安全风险。

1、加强基层设施建设，加快渡口码头改造步伐；

2、严格码头签单发航制度，明确码头签单员；

3、加大安全投入，加快处置老旧渡船。

交通运输和旅游局

罗锡钢

7

河道采砂

1、河道采砂船证照不全，“带病”上岗作业；

2、无证河道采砂、近堤采砂等不安全采砂行为时有发生；

3、“僵尸采砂船”处理不到位。

1、加大安全生产宣传教育力度；

2、脚踏实地做好安全生产检查；

3、加强部门合作，处理僵尸采砂船。

水利局

贺斌

8

消防

1、部门履行消防监管责任存在缺位；

2、社会单位消防安全自我管理有待加强；

3、公共消防基础设施建设需要加快；

4、火灾隐患存量大；

5、消防违法、违规建筑大量存在；

6、综合应急救援工作进展较为缓慢。

1、着力编制耒阳市城市消防规划；

2、强化联合监管共把消防源头关；

3、不断创新消防安全宣传模式；

4、推进消防工作社会化进程；

5、提升部队灭火救援攻坚能力。

消防大队

肖伟

9

食药

工质

1、部分市场主体未取得相关行政许可开展许可营业行为，证照管理脱节现象存在；

2、监管与处罚分离，部门沟通不及时，政策了解不到位，权责不清；

3、网络销售缺乏及时有效的监管。

1、继续抓好安全宣传教育工作；

2、督促经营单位提高安全意识；

3、强化市场监管，进一步规范市场经济秩序。

食药工质监管局

徐坚

10

商场及成品油

1、个别经营企业重效益经安全的现象依然存在，对安全生产工作存有麻痹侥幸的心理，安全管理机构不健全，管理制度执行力度不强，消防意识淡薄；

2、少数市场由于建设较早、设施陈旧、易燃物品到处堆放，安全通道不畅通；

3、部门联合机制缺位，部门配合，部门沟通协调不够；

4、农村边远加油点超范围经营问题突出，执法部门重处罚轻整改。

1、加强农村非法加油站（点）专项整治；

2、组织市场服务中心对全市农贸市场进行全面梳理整治。

商务和粮食局

伍检告

11

建筑

施工

1、违法建设屡禁不止；

2、工程监管压力大；

3、报建程序不规范。

1、进一步深化打非治违行动和安全生产专项整治工作；

2、继续加强安全生产法律法规的宣传教育；

3、深化施工现场的安全监管；

4、加强安全应急体系建设。

住建局

蒋成

12

燃气

1、乡镇燃气市场管理难度大，经营随意性大；

2、市场较为混乱、私自倒灌、经营液化气仍然存在；

牵头组织对瓶装燃气销售点进行“地毯式”清理整顿，打击非法经营行为，依法取缔非法经营燃气的各类企业和经营网点。

住建局

蒋成

13

教育

1、学校“三防”建设不完善；

2、校车运行线路未按规定设置校车停靠站点、预告标识、站点标牌、标线及危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌等；

3、全市尚有1/6校车驾驶员不符合校车驾驶要求；

4、校车监管平台建设还不完善。

1、加快学校“三防“建设；

2、统一规划、设置校车停靠站点及标识标牌等安全防护设备设施；

3、加快办理提升校车驾驶员资质工作；

4、加快建设好市本级校车监控平台，与校车公司监控平台做到互联互通。

教育局

阳华耕