项目名称

耒阳市全民健身中心建设项目

本项目为新建项目，项目地现状主要为林地、草地等；原项目地块上无基本农田，工矿企业运营，无遗留水污染、土壤污染等环境问题。

本项目区域内有配套的水、电、气网，污水送至污水处理厂，无区域环境问题。该项目东临武岭路、北临顺青路，西北侧不远处为高铁站，西侧为顺二南路。故项目建设期及建成后主要环境问题为交通噪声、扬尘和车辆尾气污染等。施工期间需加强对废水、废气、固废和噪声的防治，以免对周围环境造成影响。

不存在与本项目有关的原有污染问题。

一、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、生物多样性等)

1、地理位置

耒阳市位于湖南省东南部，湘江的中上游，地处东经112°38’至113°13’，北纬26°08’至26°43’之间；北距衡阳50公里，南临广东，是湖南省“五区一廊”的南大门；东北邻安仁县；东南接永兴县；西南与桂阳县相交；西隔舂陵水与常宁市相望；北邻衡南县。南北长62公里，东西宽58公里，成不规则菱形，土地总面积

26.561万公顷。

项目所在地位于耒阳市高铁站的东南方位，具体建设地点位于顺二南路以东，顺青路以南，武岭路以西的地段。项目地块内现状基本为原生态的山林、旱地和低矮建筑等。项目区北侧是高低错落的小山脉，其与用地的高度差在50m左右；项目区南侧是局部的山体树木和小水塘；项目区东侧为武岭路。

2、地形、地貌

耒阳地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5米递降到70米；自南向北，由海拔301米递降到70米；由西南向西北，从海拔623米递降到66米，形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。

耒阳地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5m递降到70m；自南向北，由海拔301m递降到70m；由西南向西北，从海拔623m递降到66m，形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。

耒阳地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，以岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳(海拔845m)，地势比降19，东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500m以上的山峰和165座海拔300~500m的山峰；山地前沿丘陵起伏，海拔200~300m。

3、水文状况

耒阳范围内的水流均属湘江水系，境内水系较发达，溪河纵横、网络四方。大小河流共79条(含耒水、舂陵水)，河长均超过5公里，包括属洣水的三、四级支流2条，总长1203.94公里。其中一级支流2条(耒水、舂陵水)，二级支流24条，三级支流39条，四级支流13条，五级支流1条。河川径流主要由雨水补给，丰枯流量悬殊，年水位变幅较大。

耒阳降水总的趋势是：南部多于北部；西南、东南、东北角的山地丘陵多于北部、西北部的低岗盆地；迎风面多于背风面。年降水量从1500毫米递减至1285毫米。径流与降水息息相关，多年平均径流深865.2毫米；西南部山丘区，年径流深800至900毫米为最高；东部、东北部山丘区，年径流深为860至890毫米之间次之；而北部、西北部低岗盆地，年径流深800毫米左右为最低。

耒阳水资源丰富，以地表水为主，但时空分布不均；且客水比重大，遇大旱年缺水比较严重；而丰水期又有大量余水付之东流，水资源开发利用程度不高；地下水资源较为贫乏，开发利用价值有限。地表水总量115.73亿m3，地下水动贮量为5.03亿m3。本区域内主要水体为耒水及其支流淝江、黄泥江、民丰河，属湘江水系。

项目所在地主要水体为耒水，属长江流域的湘江水系，位于湖南省的东南部，发源于桂东县石门山，流经桂东县、汝城县、资兴市、郴州市苏仙区，永兴县、耒阳市至衡阳市下游5km汇入湘江。干流全长439km，流域面积11905km2。耒水全长453km，耒阳境内长122.2km，河面平均宽300m，年平均流量258m3/s，枯水期流量47.5m3/s。年径流总量81.54亿m3，流域面积1975.3 km2，接纳大小河流54条。

4、气候气象

耒阳市属中亚热带季风湿润气候区，全市具有热量丰富，光照充足，雨水充沛，四季分明，无霜期长，严寒期短，酷热期长，干湿季节明显等地带性气候的基本特点。

受自然地理、水文气象的影响，耒阳常年4月以后，南来北入的暖冷气流交锋停滞在南岭一带，造成持续阴雨，降雨急剧，4—6月为降雨日数较多的月份，故称之为“梅雨季节”，常有暴雨或大暴雨，极易造成山洪暴发，洪水成灾。6月以后，随着西太平洋副热带高压势力的增强，冷暖空气的交界面常处于江淮流域，雨带随之北移，耒阳雨季结束。在稳定而持久的副热带高压控制下，天气晴热雨少，蒸发强烈，极易出现不同程度的夏旱、秋旱或夏秋连旱。特别是耒阳地处衡阳盆地南端，南岭山脉北则，受地形和副热带高压脊下的下旋气流的影响，干旱较为严重。

耒阳市常年平均日照时数为1551小时。常年太阳辐射总量为108.17千卡/平方厘米。年平均气压在1004.2至1006.5百帕之间，多年平均值为1005.4百帕。常年平均气温为18.1℃，极端最高温度41.1℃，极端最低气温-9.5℃。历年平均无霜期290天。多年年均降水量1382.6mm，但分布不匀，4～6月为雨季，年平均为543.0mm，占全年总量的40%。地温是夏季高、冬季低，常年地面温度为18.7℃至21.6℃，历年平均为19.9℃。常年平均相对湿度为81%。常年蒸发量为1178至2011mm，平均为1418mm。

表3-1  项目所在地区气象特征表

5、生态环境

耒阳的土壤属强淋溶土区江南网强淋溶土，饱和潜育土亚区，土壤种类多，主要有水稻土、菜园土、红壤土、紫色土、红色石灰土、潮土、黄壤土、黑色石灰土8类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种，尤以红壤为主，面积为229.381万亩，占全市土地总面积的76.1%。

全市有木本植物93科，470多种，主要有杉木、马尾松、杨树、油茶、油桐、茶叶、板栗、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。草本植物属于农作物的共有40种，品种276个。常见藤本植物主要有：金刚藤、五叶瓜藤、大血藤、鸡血藤、雷公藤等。

耒阳动物种群、特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南、华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。从分布状况看：飞禽走兽类以东南、西部较多，两栖类以北部居多。

二、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)

1、行政划分

耒阳市位于湖南省东南部，五岭山脉北面，东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁市隔河相望，北界衡南县。耒阳素有“荆楚名区”、“三湘古邑”的美称。耒阳下辖6个街道：蔡子池街道、灶市街街道、水东江街道、五里牌街道、三架街道、余庆街道。19个镇：黄市镇、小水镇、公平圩镇、泗门洲镇、三都镇、南阳镇、竹市镇、夏塘镇、龙塘镇、哲桥镇、永济镇、遥田镇、新市镇、马水镇、导子镇、东湖圩镇、大义镇、南京镇、仁义镇、大市镇、肥田镇。5个乡：亮源乡、太平圩乡、长坪乡、太和圩乡、坛下乡。

2、面积与人口

耒阳市总面积约2656平方公里，市区现建成区面积50平方公里，是湖南省最大的县级城市、最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡。2014年，耒阳市全市年末常住人口总户数34.29万户，总人口117.52万人。其中，男性60.96万人，女性为56.56万人；农村人口61.09万人，城镇人口56.43万人；城镇化率达48.02%。人口全年出生人口1.85万人，出生率12.94‰；死亡率6.11‰；人口自然增长率6.83‰；出生人口性别比为108.74。

3、经济概况

2014年，面对宏观经济下行、调整产业结构等多重压力叠加的严峻形势，在市委、市人大、市政协的正确领导下，耒阳市全市人民努力拼搏，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济社会平稳健康发展，被评为省全面小康经济强县。

(1)综合情况。初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)354.96亿元，按可比价格计算，增长9.6%。其中，一产业实现增加值57.58亿元，增长4.5％；二产业实现增加值144.31亿元，增长8.1％；三产业实现增加值153.07亿元，增长13.1％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.4%、36.5%、56%，分别拉动全市GDP增长0.7、3.5、5.4个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值30287元，增长8.88%。

全市三次产业比为16.2：40.7：43.1。与上年相比，一、二产业占比分别下降0.4、1.5个百分点，三产业占比提高1.9个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为39.8%，对经济增长贡献率达36.2%，拉动GDP增长3.5个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为10.07%。

全年新增城镇就业12312人，失业人员再就业6273人，就业困难人员再就业2047人，农村劳动力转移就业9816人，零就业家庭动态援助率实现100%。

(2)农业。全市农作物总播种面积155.17千公顷，下降0.15%；粮食作物播种面积89.08千公顷，增长1.48%；油料种植面积33.66千公顷，增长0.24%；蔬菜种植面积20.35千公顷，增长0.1%。粮食总产量51.24万吨，增长2.45%；出栏肉猪142.52万头，增长1.29%；出栏牛3.61万头，增长2.27%；出栏羊4.01万头，增长3.08%；出笼家禽1844.22万羽，下降3.49%；水产品产量3.03万吨，增长3.5%。

全市新增农民专业合作社111个，总共有农民专业合作社391个，其中国家级专业合作示范组织4个，省级专业合作示范组织5个；农民专业合作社成员7841人。新增家庭农场86家。

全市完成1座中型水库和19座小二型水库除险加固。马水(沙河)洲陂乡、马水乡段治理工程。新建7处集中供水工程，解决饮水不安全人口52643人。加强小型农田水利建设，年末农业机械总动力520.44万千瓦，增长6%。

(3)工业和建筑业。全市工业增加值为141.03亿元，增长8.2%。其中规模工业增加值增长8.4%；规下工业增加值增长7%。出口交货值为3.75亿元，增长117%。在规模工业中，园区规模工业增加值为35.17亿元，园区集中度进一步提高。全市规模工业实现产销率99.5%，提高0.59个百分点。新产品产值8.27亿元，下降0.5%。

全市规模工业实现主营业务收入396.73亿元，下降19.1%；实现利润总额27.62亿元，下降35.1%。吸纳从业人员达5.1万人。

全市建筑业总产值6.32亿元，增长2.6%；全市建筑业增加值3.01亿元，增长5%。房屋建筑施工面积154.59万平方米，增长34.1%；房屋建筑竣工面积37.25万平方米，增长15.1%。

(4)固定资产投资。全市固定资产投资完成294.09亿元，增长24.9%。其中，城镇和非农户固定资产投资286.47亿元，增长24.82%。全市房地产投资完成7.62亿元，增长27.96%。商品房销售面积20.46万平方米，增长6.57%。

全市工业固定资产投资180.01亿元，增长16.79%。工业投资占固定资产投资的比重为61.21%。

(5)国内贸易。全市社会消费品零售总额92.89亿元，增长12.9%。其中，限额以上企业商品零售额25.22亿元，增长23.8%。限额以上企业商品零售额按销售单位所在地来看，城镇为21.90亿元，同比增长25.5%；乡村为3.32亿元，同比增长13.6%。

(6)对外经济和旅游。2014年实际引进项目122个，实际利用内外资金24.7亿元，已签约合同投资总额过亿元的项目7个。全年进出口总额7549万美元，增长30.24%。

全市实现国内旅游总收入45.29亿元，增长10.8%；接待游客574.44万人次，增长13.3%，其中：过夜游客377.18万人次，增长17.9%；一日游游客197.26万人次，增长28.1%。

(7)交通和邮电。全市民用车辆拥有量达到12万辆。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值33.4亿元，同比增长 2.6%。全年各种方式完成客运周转量5.71亿人/公里，增长12.1%。全市公路线路年末里程4400公里。

全年完成电信业务总量2.12亿元，比上年增长23.25%。年末固定电话用户79.01万户，移动电话用户49.61万户，互联网宽带用户数3.46万户。

(8)财政、金融和保险。全市财政总收入21.49亿元，下降6.27%；其中，一般预算收入15亿元，增长2.35%。税收收入为14.83亿元，占总收入的69.01%。一般预算支出41.71亿元，下降0.05%。年末，耒阳市金融机构本外币各项存款余额为251.05亿元，比年初增加27.36亿元，其中人民币各项存款余额250.91亿元，比年初净增27.34亿元，增长12.23%。其中，个人存款余额为204.48亿元，比年初增加23.96亿元，增长13.27%；单位存款余额为43.23亿元，比年初增加32300万元，增长8.08%。全市金融机构各项贷款余额为98.94亿元，比年初增加134902万元，增长15.79%。年末我市存贷比为39.43%。

全市商业保险保费收入达3.66亿元。其中，财产险保费收入1.95亿元，增长29.6%；赔款支出0.93亿元，赔付率为47.9%。人身险收入1.71亿元，增长12.32%。

(9)教育和科学技术。2014年全市有各类基础教育学校(园)635所，其中，幼儿园216所，义务教育学校409所，高中学校8所，特殊学校2所。总共有在校学生人数22.17万人，其中普通中学在校学生6.86万人，普通小学在校学生10.61万人，在园幼儿4.69万人，特殊学校在校学生119人。 2014年，新增学位4000余个创建合格学校32所，新改建校舍6.2万m2，消除危房校舍2.45万m2。教育质量稳步提升，高考二本以上上线1741人；高二学业水平正考一次性合格率87.06%；获省、衡阳市级优秀教育科研成果奖30余项，4个教研组获评“湖南省优秀教研组”。

2014年全市共完成高新技术产业产值129.77亿元，实现高新技术产品增加值35.76亿元，同比增长56.6%，占全市GDP比例10.1%。目前，我市已有新华防火、炎鑫冶炼、讯通器材、金拓天油茶、润涛生物5家高新技术企业。全年共向科技部、省厅和衡阳市局申报项目24个，立项9个；共申请专利709件(发明专利215件、实用新型343件、外观设计151件)。

(10)文化、卫生和体育。年末全市拥有剧场、影剧院4个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆3个，广播电台1座，电视台2台。为第二批次18个乡镇文化站配送了音响、乐器等群众文化设备，为418家村级农家书屋补充更新图书3.2万册次。成功创建湖南省“诗词之乡”。蔡伦古法造纸技艺成功申报为第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，实现我市国家级非遗保护项目“零”的突破。完成广播电视村村通安装8515户，广播电视综合覆盖率达99.9%，有线电视用户达 11.3万户。

全市拥有各类卫生机构69个，其中医院、卫生院44个，妇幼保健院1个，疾控中心1个，5个社区卫生服务中心，639个村卫生室。有卫生技术人员5026人，其中执业医师824人，执业助理医师395人，注册护士911人。医院、卫生院有床位3682张。

全市新增农村体育健身工程77个村，新建场地30多处，累计全市已有161个行政村实施了农民体育健身工程项目。新增加体育社团组织2个。全年举办全市性大型群众性体育活动11次，举办大型赛事8次。在湖南省第十二届运动会我市共派出运动员36名，参加青少年组和成年组男子篮球项目共计7个项目的比赛，取得了金牌5.5枚、银牌8枚、铜牌2枚，总得分169分的优异成绩，获得衡阳市政府颁发的“突出贡献奖”殊荣。

(11)城市建设、环境和安全生产。2014年全市城市面积49.65平方公里。其中，建成区面积 44.30平方公里。城市道路长度276公里。自来水用水户数达 3.75万户；供水总量达2185万立方米；供天然气总量9.41万立方米；城市污水处理量达820万立方米。城市绿地面积达1356公顷。城市垃圾无害化处理量达19.92万吨。

主要污染物排放总量及削减率为：二氧化硫排放量为9400吨，削减率为0.04%；氮氧化物排放量为26313吨，削减率为22.9%。化学需氧量排放14957万吨， 削减率为27.92%；氨氮排放量2891吨，削减率为18.2%。

全年共发生各类安全生产事故20起，死亡5人，受伤6人，分别下降83.3%、28.6%、95%。直接经济损失351.1万元，上升56%。其中，工矿商贸共发生事故3起，死亡4人；道路交通共发生事故14起，死亡1人；消防火灾共发生事故3起，无伤亡人员。

(12) 人民生活和社会保障。全市人均城乡居民收入19703元，其中城镇居民人均可支配收入24968元，增长9.43%；农村居民人均可支配收入14845元，增长12%。居民家庭消费总支出12407元。

2014年全市参加机关事业单位养老保险的人数为3.53万人，企业单位参加养老保险人数3.75万人。新型农村养老保险参保人数达到68.82万人，发放人数15.74万人。参加城镇职工医疗保险参保人数7.73万人，城镇居民基本医疗保险人数16.13万人。农村合作医疗参保人数110.42万人，参合率为97.7%。城镇居民最低生活保障人数1.23万人，农村居民最低生活保障人数5.14万人。

(13)风景名胜与特产。耒阳市城市性质为：湘南地区次中心城市，产业转型创新基地，山水人文历史名城。作为中国四大发明之首造纸术发明家蔡伦的故乡，具有“千年古县”的历史文化特色价值。耒阳著名的风景名胜有蔡伦竹海旅游风景区(我国连片面积最大的竹海，有着“亚洲大竹海”、“天然大氧吧”的美誉)，蔡伦纸博物馆，蔡伦纪念园，农耕文化博物馆等。

耒阳市的地方特产有：耒阳油茶，江头贡茶，耒阳红薯粉皮，耒阳盐藠头，耒阳坛子菜，耒阳湖酒；耒阳高岭土，耒阳煤炭，耒阳汉白玉，耒阳重质碳酸钙；蔡伦牌一号白版纸，三牛牌水田耕整机，6JF-15型磨浆磨粉机等。

（14）武广高铁线。耒阳西站位于耒阳市区西侧约3.5公里的三顺村街道办事处三顺村，靠近107国道和320省道，整个车站的设计理念为“一张纸”，寓意世界最伟大的造纸发明家——蔡伦的故乡。耒阳西站是京广高速铁路专线上的一个中型客运站。总建筑面积16755平方米，由主站房和站台雨棚组成。其中主站房建筑面积6060平方米，站台雨棚建筑面积10695平米；主站房为钢筋混凝土框架结构，主要分为两层，其中首层为候车层和出站层；二层为管理和设备用房；夹层为设备层；尾盖为曲面网架结构，造型似一张铺开的纸卷轴；站台雨棚建筑面积10695平方米，为单层单臂悬挑钢结构，设计2站台，到发线2条。

4、规划现状

项目所在地位于顺青路与武岭路交汇处，场地范围内对项目修建有关联的现状道路及在建道路主要有：顺青路、武岭路、顺二南路以及规划的南北向待建路等。场址区域依托武广高铁和城市西联发展优势，路网框架基本规划建设成形。

现阶段，项目周边武岭路已经基本修建完成，且与之配套的市政污水管网、雨水管道、供水供电等设施均已敷设完成。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)

一、空气环境质量现状及评价

本环评引用耒阳市环境监测站所提供的项目所在地环境空气质量检测报告，监测点位于项目所在地东北方向500m处，监测时间为2016年7月19-21日，监测数据有效。监测的常规因子SO2、NO2、TSP的24小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，项目区域环境空气质量良好。监测和统计结果见表4-1：

表4-1  环境空气监测和评价结果表(mg/m3)

由表4-1可见，项目所在区域内空气质量较好，SO2、NO2、TSP环境质量现状均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。

二、地表水环境质量现状及评价

项目产生的生活污水经化粪池预处理，再由污水主干管接入市政污水管网，排入耒阳市白洋渡污水处理厂处理达标后再排入耒水。本次评价引用于2015年7月的常规监测数据，水质监测断面设置见表4-2：

表4-2  水质监测断面

(1)监测项目

pH、CODCr、BOD5、氨氮、悬浮物。

(2)监测时间和频次

监测时间为2015年7月16-19日。

(3)采样与分析方法

采用《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)等国家标准和国家推荐的方法。

(4)评价方法

Si，j=Ci，j/Csi

pH 的标准指数采用下式：

SpH，j=(7.0-pHj) /(7.0-pHsd)，pHj≤7.0

SpH，j   =(pHj-7.0)/(pHsu-7.0)，pHj>   7.0

SpH，j——pH 值得标准指数

pHj——pH 值实测值

pHsd——《地表水环境质量标准》中规定的pH   值下线值(一般情况下pHsd 取6)；

pHsu——《地表水环境质量标准》中规定的pH   值上线值(一般情况下pHsd 取9)；

水质评价因子的标准指数>1，表明该评价因子的水质超过了规定的水质标准，已经不能满足相应的水域功能要求。

(5)监测及评价结果如下表：

表4-3  地表水水质监测与评价结果表

(单位： mg/L，pH为无量纲)

由上表可知，项目所在地排污口各项水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III标准。

三、声环境质量现状及评价

根据环评导则HJ2.4-2009中的要求，了解项目区域声环境现状，本环评委托耒阳市绿鑫环保有限公司2016年12月16日～17日对拟建项目边界进行了昼、夜间噪声监测。

(1)监测点位的位置

监测点位见附图1。

(2)监测工程

等效连续A声级。

(3)监测时间和频次

2016年12月16日～17日，昼夜各一次。

(4)采样和分析方法

采样和分析方法采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定的方法。

(5)评价标准

采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2、4a类评价。

(6)监测及评价结果

拟建项目所在地声环境现状监测及评价结果见下表。

表4-3  拟建地声环境质量现状监测结果

*注：单位：dB(A)

监测结果表明，拟建项目西、南、北侧符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准（项目北面的顺青路与西面的顺二南路均未修建），东侧（靠近武岭路侧）符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准。

四、生态环境质量现状及评价

本次调查主要是针对评价区域的陆地生态环境进行现状调查，调查区域为建设项目用地范围。

调查方法采用以现场勘察为主。从现场踏勘的情况来看，本项目拟建地地块内主要为林地、草地等，原项目地块上无基本农田，工矿企业运营，无遗留水污染、土壤污染等环境问题，地址内的植被主要是当地一些常见的杂草，未发现国家重点保护的野生动植物及珍稀、濒危等受保护植物种。地址植被群落级别单一，群落结构层次简单，生态环境质量处于相对较低的水平，无明显的生态功能及生态效益。

项目地块周边植被只有分布在道路边的绿化带，种植少量的乔木。

根据调查，由于区域生态系统长期受到人类活动的影响，无大型动物活动，常见的昆虫、蛇类、鼠类、蟾蜍、蛙和喜鹊、麻雀等鸟类，无国家重点保护的野生动物。项目评价区域内环境质量一般，生物多样性一般。

拟建项目位于耒阳市余庆街道办事处武岭路西侧、顺二南路东侧、顺青路南侧。项目西面邻武广高速，东面邻武岭路。项目附近区域内无天然分布的珍稀濒危动植物资源。项目周围无自然保护区、文物古迹、景观等环境敏感点，主要环境保护目标及保护级别如下：

大气环境：《环境空气质标准》(GB3095-2012)中的二级标准。

水环境：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。

声环境：《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区标准。

表5-1    环境保护目标一览表

环

境

质

量

标

准

1、地表水：项目拟建地水域为耒水，其水环境功能区划为Ⅲ类水体，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准。

表6-1  《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)(摘录)

2、环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。

表6-2  《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准(摘录)

3、声环境：根据耒阳市功能区分类，该项目执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类和4a类标准。

表6-3  《声环境质量标准》(GB3096-2008)(摘录)

工艺流程简述(图示)

一、本项目工艺流程及产污环节

本项目属体育场馆新建项目，主要包括施工期和营运期两个阶段，施工期包括如下工程内容：平整场地、土方运输、基础施工、主体建筑施工、结构施工、装修工程、美化绿化。施工期产生的扬尘、噪声、废渣、废水等会对周边环境造成一定影响。

本项目营运期会产生生活污水、生活垃圾、噪声、汽车废气、备用发电机废气等环境污染。

施工期工艺流程及产污环节见图7-1所示：

图7-1  项目工艺流程及产污环节图

W：废(污)水(W1生活污水，W2施工废水，W3餐饮废水)；

G：废气(G1施工机械、车辆燃油废气，G2 装修废气，G3   外环境污染源)；

D：施工期扬尘；

N：噪声(N1 施工设备噪声，N2 社会噪声，N3   外环境噪声)；

S：固体废物(S1 生活垃圾，S2   施工期余泥渣土、拆迁建筑垃圾，S3 餐饮垃圾)；

E：水土流失。

二、施工期与运营期主要产污环节

本项目施工期与建成投入使用后主要污染产生工序见表7-1。

表7-1   项目主要污染工序

主要污染工序

一、施工期工程分析

1、水污染源

(1)生活污水

本项目施工期约36个月(按1000天计算)，施工人员平均每天约200人，工地生活用水人均按100L/d(引自《湖南省用水定额》小城镇居民用水定额)，污水排放系数以0.8计算，则废水排放量约为16m3/d，则施工期共排放生活污水16000t。废水中污染因子主要含有 CODCr、BOD5、SS、NH3-N等污染物，初始浓度分别取200 mg/L、120mg/L、200 mg/L、30 mg/L。则废水中CODCr、BOD5、SS、NH3-N的产生量分别为3.2t、1.92t、3.2t、0.48t。施工人员生活污水经工地临时化粪池处理后，回用周边农户农田。

(2)施工废水

施工废水有基坑排水、暴雨径流、混凝土养护排水、施工设备冲洗水、建（构）筑物的冲洗、打磨等作业产生的废水等。

暴雨径流：雨季降雨对裸露地表的冲刷，形成地表冲刷水，也是施工期废水的来源之一。雨天暴雨径流含有大量泥沙，直接外排会使周围水体的悬浮物含量增加，甚至还会阻塞排水管网。建议项目设雨水沉淀池，收集暴雨径流使其经沉淀池处理后，回用于施工过程或施工现场洒水降尘。

其他施工废水：包括混凝土养护用水、施工设备冲洗水、建（构）筑物的冲洗、打磨等作业产生的废水等。结构阶段混凝土养护水、各种设备及车辆等冲洗水的悬浮物浓度较高，但产生量较小，经施工时设置的临时沉淀池处理后用于项目区洒水降尘，可就地消纳，不外排。

施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工过程产生含大量悬浮物的泥浆水，这些废水具有一定的不确定性，施工用水为1600L/m2(引自《湖南省用水定额》(DB43/T388-2014))，总建筑面积为58800m2，会产生施工废水94080t。废水中污染因子主要有 SS、CODCr、石油类等污染物。石油类的浓度约为10~50mg/L。

2、环境空气污染源

施工废气主要来源于施工场地内扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘、施工机械尾气和运输车辆尾气、装修废气等。

(1)施工场地扬尘

施工扬尘主要来源于场地平整、施工场地建筑材料和工程废土的堆放、施工材料的装卸、商品混凝土以及施工垃圾的清理及堆放等施工作业过程。此外，材料运输车辆在工地内行驶过程也可引起扬尘。

因施工尘土的含水率比较低，颗粒较小，属于易飞扬的物料。根据建筑施工工地的有关数据，当风速为2.4m/s～2.9m/s时，建筑工地内的TSP浓度是上风向对照点的1.5～2.3倍；影响范围一般在下风向150m之内：下风向0～50m为重污染带、50～100m为较重污染带、100～150m为轻污染带。

(2)施工道路扬尘

据有关文献报道，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在尘土完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：

其中：

Q——汽车行驶时的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车车速，km/h；

W——汽车载重量，t；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

表7-2中为一辆10t卡车，通过长度为1km的路面时，路面不同清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。

表7-2  在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘

由上表可知，在路面同样清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，限速行驶及保持路面的清洁是减少道路扬尘的有效办法。

(3)施工机械尾气和运输车辆尾气

施工车辆、挖土机等因燃油会产生二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烃类等污染物。这种污染源较分散且为流动性，污染物排放量不大，表现为间歇性特征。

(4)装修废气

装修废气主要来自于项目装修阶段，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子为甲醛和挥发性有机物等。

3、噪声污染源

施工阶段的噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。

施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声以及物料运输造成的交通噪声。各施工阶段的主要机械设备噪声源及声级见表7-3，运输车辆噪声及声级见表7-4。

表7-3   各施工阶段的主要噪声源一览表

表7-4不同运输车辆噪声级一览表

4、固体废物

施工期间固体废物主要来自施工过程产生建筑垃圾、废弃土石方和施工人员产生的生活垃圾。

(1)建筑垃圾

项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有建材损耗产生的垃圾、建筑垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物。依据《环境统计手册》，建筑及装修垃圾产生量一般为50~60kg/m2，本项目中取中间值55 kg/m2，则本项目总建筑面积59632m2，施工期产生的建筑垃圾约3280t。

(2)废弃土石方

本工程的建造需开挖土方，挖方量尽量考虑全部用于本工程的回填、路基平整、筑路、工程绿化等。但建设单位应及时将开挖的土方回填、压实，并采取雨天覆盖等相应

措施，否则，将会对施工现场周围河流水质、土地质量带来一定的影响。

根据现场踏勘及建设方提供的资料，本工程基础施工需挖土方量约4.8 万立方米，回填土方量约5.36 万立方米，因此需要借方0.56 万立方米。项目所需借方由耒阳市渣土部门在区域内调配。

(3)生活垃圾

施工期间生活垃圾以人均每天产生0.5kg计算，施工人数200人，施工期为36个月(按1000d计)，则

施工期间产生的生活垃圾为100kg/d(总计约100t)，集中收集后由环卫部门统一清运。

（4）拆迁建筑垃圾

本项目需征地8650m2，全部为国有土地，拆迁面积8650m2。根据拆毁建筑垃圾产率系数，混合民用建筑产率为1335.5kg/m2，即在拆迁过程中建筑垃圾产生量为11552t，建筑垃圾尽量施工回用，不能回用的由环卫部门统一清运。

5、生态环境

本项目拟建设地地块为山林、旱地和低矮建筑，总用地面积约238766m2（项目在武广高铁耒阳西站附近，根据高铁站附近规划要求及耒阳市发展和改革局批准（耒发改投(2016)55号，项目选址合理，符合《公共体育场馆建设标准》的选址条件），项目中施工便道、临时施工场地等占地将破坏原有植被，施工期会导致一定的水土流失；应需加强施工管理，文明施工，优化施工平面布置，尽量减少占地，减少植被破坏，修建临时截水沟、挡土墙等设施减少水土流失，临时道路收紧边坡、低路基保持土壤、尽量挖填平衡，并加强生态补偿，绿化，减少项目对生态环境的影响。

二、营运期工程分析

1、水污染源分析

（1）给排水量分析

本项目用水主要包括观众用水、工作人员用水、商业用水、游泳池补水以及绿化用水等，具体用水量如下：

观众用水：根据耒阳市实际情况，本项目每日接待观众约为2000人，用水标准为15L/人?.日，年使用天数为330天，则年用水量为9900 吨，排污系数按0.8 计算，则废水排放量为7920t/a。工作人员用水：本项目建成后工作人员约为200人，用水标准为30L/人?.日，年使用天数为330 天，则年用水量为1980吨，排污系数按0.8计，则废水排放量共1584t/a。

商业用水：本项目商业建筑面积8050平方米，用水标准为5L/m2?d，年使用天数为330 天，则年用水量为13282.5吨，排污系数按0.8 计算，则废水排放量为10626t/a。

游泳池补水：根据《游泳池和水上游乐池给水排水设计规程》中的相关规定，室内泳池每天至少需补充泳池体积的10%水量，损耗量占10%，该部分水污染物浓度较低，属清洁下水，可作为绿化用水回用。本项目游泳池容积为3200立方米，年使用天数为120天，则年用水量为38400 吨，损耗率为3840；游泳池淋浴水按照每人每次3L，游泳人数为50000人次每年，即游泳池淋浴水年用水量为150吨，损耗量占10%，游泳池淋浴水与游泳池补水统一作为绿化回用，及回用水量为34695 t/a。

绿化用水：本项目绿化率为43%，绿化面积共计102670平方米，用水标准按4L/（m2·次），每年120次计，则年需用水量共49281.6吨，游泳池补水满足部分绿化用水量，即绿化用水年用水量为14586.6吨，绿化用水全部蒸发及进入土壤消耗，不外排。

具体运营期废水排放量及其污染产生浓度一览表见表7-5。

表7-5  项目运营期废水排放量一览表

据核算，各场馆每年使用天数按330天计，则本项目总用水量为86129t /a，其中游泳池补水为清洁水，进入绿植浇灌系统，所以污水总排水量为26393.9t/a。

（2）主要污水排放量

①生活污水

本项目产生的污水主要为生活污水，主要为观众用水与工作人员用水产生的生活污水。生活污水主要污染物的产生量和外排量见表7-6。

表7-6  项目运营期生活污水主要污染物排放量

由表 7-6 可知，经化粪池预处理后主要污染物排放浓度均可满足白洋渡污水处理厂接管标准限值要求。

②商业废水

本项目产生商业废水10626t/a，主要污染物为CODCr、BOD5、SS，经化粪池预处理后外排，项目主要污染物产生及排放情况见下表7-7。

表7-7  商业废水主要污染物排放量

本项目水平衡图如下：

图7-2  项目水平衡图  (单位：m3/a)

2、空气污染源分析

本项目产生的废气主要有食堂油烟废气和机动车废气等。

(1)食堂油烟废气

食堂油烟废气主要污染因子是油烟烟尘，根据有关统计资料分析，人均油脂用量为15kg/a，油烟产生量按使用量的2%计，则人均产生量为0.3kg/a，项目建成营运后工作人员约200人，油烟产生量约为0.06t/a。食堂油烟须在室内安装抽油烟机脱油净化，然后统一进入附壁烟道至屋顶排放。油烟净化器效率按60%计，则年油烟排放量为0.024t，经油烟机处理后，油烟排放量较少。

由于本项目存在商业区，因此，为避免餐饮业产生的油烟和噪声对居民生活造成不利影响，项目配套商业设施应尽量避免餐饮行业入驻。若新建产生油烟的饮食业单位边界与环境敏感目标边界水平距离不宜小于10m，沿街餐饮必须设计有油烟排烟烟道，油烟引至屋顶排放。

本环评只对本项目整体进行评价，不包括后期商业用房内入驻其他污染环境的项目，其他污染环境的项目入驻时需另行报批环评手续。同时，在其他污染环境行业入驻时，应严格执行环境影响评价及环保“三同时”验收制度。

(2)机动车废气

本项目规划道路停车场面积为19300m2。机动车辆进出地下停车场时产生一定的汽车尾气，排放的污染物主要是CO、NOx和总烃。根据环评工程师注册培训教材《社会区域类环境影响评价》中的相关资料，公共建筑类地下车库高峰期排风的污染物浓度平均值为：NOX，0.402mg/m3；CO，6.2mg/m3；总烃，2.6 mg/m3；其浓度远低于《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）的第二时段二级标准的要求。地面停车场分散在项目各边界处，机动车辆进出停车场产生一定的汽车尾气，污染物产生量有限。

汽车尾气主要是指汽车进出停车场行驶时，汽车怠速及慢速（≤5km/hr）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等。汽车废气中主要污染因子为CO、HC、NOX、醛类、SO2等。汽车尾气中污染物的多少与汽车行驶状况关系很大，具体见表7-8。

表7-8  汽车尾气组成与车速的关系

从表7-9可以看出，汽车在空档时THC和CO浓度最高；低速行驶时THC和CO浓度较高；高速行驶时NOx浓度最高，CO和THC浓度较低。由于汽车在进出停车场时一般是低速行驶，因此THC和CO排放量较大。

汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，一般家庭用车基本为小型车（轿车和小面包车等），参照《环境保护实用数据手册》，有代表性的汽车排出物的测定结果和大气污染物排放系数见表7-9所示。

表7-9机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数（g/L）

停车场的汽车尾气排放量与汽车在停车场内的运行时间和车流量有关。一般汽车出入停车场的行驶速度要求不大于5 km/h，出入口到泊位的平均距离如按照50 m计算，汽车从出入口到泊位的运行时间约为36s；从汽车停在泊位至关闭发动机一般在1s-3s；而汽车从泊位启动至出车一般在3s-3min，平均约1min，故汽车出入停车场与在停车场内的运行时间约为100s。根据调查，车辆进出停车场的平均耗油速率为0.20L/km，则每辆汽车进出停车场产生的废气污染物的量可由下式计算：

g= f·M            其中：M= m·t

式中：f-大气污染物排放系数（g/L汽油）；

M-每辆汽车进出停车场耗油量（L）；

t-汽车出入停车场与在停车场内的运行时间总和，由上述分析知约为100s；

m-车辆进出停车场的平均耗油速率，约为0.20L/km，按照车速5 km/h计算，可得2.78×10-4   L/s。

由上式知每辆汽车进出停车场一次耗油量为0.0278L（出入口到泊位的平均距离以50m计），每辆汽车进出停车场废气污染物CO、HC、NOx 量分别为5.310g、0.670g、0.620g。

根据同类停车场的检测资料，每台车怠速出入车库排放因子浓度为：NO20.014g/min、CO0.480g/min、THC0.207g/min，根据进出停车场的车流量及怠速运转时间，有效时间按10min/d计，停车场车位共约400个，由此可测算项目区汽车尾气污染物排放量见表7-10。

表7-10  汽车尾气中各污染物排放量

（3）备用发电机废气

本项目备用6台500KW发电机，分别位于体育场、体育馆与游泳馆的发电机房中。采用轻质柴油（含硫量0.035%）。根据调查，除正常的对线路检修或更换输电设备外一般不会发生停电事故，因此，按每月工作运行4小时计算，年运行48小时，备用柴油发电机按0.206kg/kw· h，则年用柴油量为9.789t，污染物排放如下。

根据《大气污染工程师手册》，当空气过剩系数为1时，1kg柴油产生的烟气量约为11Nm3。一般柴油发电机空气过剩系数为1.8，则发电机每燃烧1kg柴油产生的烟气量为11×1.8≈20Nm3。

表7-11 项目污染物排放情况

(5)公厕恶臭

公厕产生的废气中主要污染物为H2S和NH3，主要来源于大便器内积粪、小便器内积存的尿液和附着的尿垢。H2S和NH3的产生量、产生浓度与厕内卫生条件、通风条件、温度、湿度等因素有关。废气污染物的排放方式为无组织排放。

本项目拟建公厕按照《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-1998)中的三类水冲式公厕的标准建设，卫生条件好。同时在公厕使用中及时冲洗厕所，喷洒消毒药剂，保证厕内卫生符合《城市公共厕所卫生标准》(GB/T17217-1998)中的三类公厕卫生标准，最大限度的减小恶臭污染物的产生。根据国内运行经验，日常维持洁净、卫生的一类公厕排放的恶臭污染物极少，可忽略。

3、噪声污染源分析

噪声主要来源于设备噪声、交通噪声、社会生活噪声。

(1)设备噪声

项目运营期设备噪声主要为水泵、配电间、风机等产生的设备噪声，源强一般为65～100dB(A)，如不加以控制，发出的噪声及振动将对低层居民产不利影响，因此本工程对上述噪声源采取以下防治措施：

项目产生噪声的设备主要有游泳池使用的水泵、体育馆使用的风机、变电所变压器等，变压器采用低噪声(低频)设备，并设置于配电间内，配电间全封闭，位于体育馆内，与项目周边最近居民点距离约100m；风机位于体育馆屋顶，与项目周边最近居民点距离约80m，风机设置有隔声罩及消音器；项目水泵主要为拼装游泳池使用，使用时间较短，并制定相应管理程序，严禁晚上休息时间使用。项目水循环设备布置在拼装游泳池旁，选用低噪声设备，并设置隔声元件，根据类比分析，项目水循环设备噪声值一般在45~55 之间，噪声较小，不会对周边环境产生明显影响。通过距离衰减、绿化吸声处理， 在场界处的噪声可达《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）相关标准要求。

表7-12   主要设备噪声源源强一览表

(2)交通噪声

采用类比的平均声级方法，确定交通噪声为汽车出入建设中心道路及停车场的噪声，汽车不同状态下的噪声源强见表7-13。

表7-13  项目营运期交通噪声源强一览表

(3)社会生活噪声

一般生活及商业活动产生的社会生活噪声源强通常在60～80dB(A)。

比赛期间，会产生赛事广播、器乐声及观众欢呼声等人群噪声，噪声源强在80~90dB(A)之间。

4、固体废物污染源分析

根据工程分析，本项目建成营运后，固体废物主要为生活垃圾(包括配套食堂产生的餐厨垃圾)和商业垃圾。

生活垃圾(包括配套食堂产生的餐厨垃圾)：本项目预计场地内人数量约2000人(据城市规划标准与准则，产生的垃圾按0.5kg/人·d计)，则生活垃圾总产生量为1t/d(330t/a)；工作人员为200人，产生餐厨垃圾按0.5kg/人·d计，则产生量为0.1 t/d(33t/a)。

商业区垃圾按照1人/10m2，单位人口垃圾产生量按0.5kg/人·d估算。商业区面积约为8050平方米，则商业垃圾总产生量约为0.4t/d（132t/a）。

内容

类型

排放源

(编号)

污染物

名称

处理前

处理后

内容

类型

排放源

污染物名称

处理前

处理后

施工期环境影响分析及防护措施

一、废水环境影响分析及防护措施

施工期产生废水包括施工人员的生活废水和施工本身产生的废水。

（1）建筑施工废水：

施工废水主要包括土方阶段降水井排水，基坑开挖废水以及各种车辆冲洗水，施工车辆和机具、场地清洗废水，以及雨天可能造成的水土流失。施工过程中施工机械冲洗会产生一定量的废水，含悬浮物浓度较高；施工机械、车辆在运行和维修中可能存在油污滴漏，并进入水体，从而对局部水环境造成石油类污染。为减少石油类污染，必须加强施工期的管理，车辆及机械设备维修的废油必须收集集中处置，揩擦油污的固体废物必须集中妥善处理，以减少油污对水环境的影响。施工废水采取初级隔油、沉淀处理后回用(用于临时绿化浇水、道路扬尘洒水等)。沉淀的泥浆与施工垃圾清运处理。

（2）生活污水：

本项目施工期约36个月（约1000天），大约平均每天需要工人200人，平均用水量按145L/（人·日）计，则用施工期水量为29000m3；污水排放系数取0.8，则施工期污水排放量为35700m3（35.7m3/d），主要含有CODcr、BOD5、SS等污染物质，项目所在地武岭路市政污水管网未经铺设完成，因此在施工营地修建临时防渗漏化粪池，生活污水经化粪池处理后回用周边农户农田，对环境的影响较小。

二、废气环境影响分析及防护措施

施工期大气污染物主要源于施工场地内扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘、施工机械和运输车辆的燃油废气，装修工程的有机废气。施工产生的粉尘与汽车运输产生的扬尘，还有施工车辆、挖土机、装载机等燃油燃烧时排放的SO2、NO2、CO、烃类等污染物均对周围的居民、企业有所影响。

1、车辆行驶扬尘

车辆行驶产生的扬尘，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；

而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。

如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5 次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如下表所示。当施工场地洒水频率为4～5次/d时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。具体见表10-1。

表10-1  洒水抑尘试验结果

在采取限速、洒水及保护路面整洁等措施后，车辆行驶扬尘对周围环境影响程度及时间都将较为有限。

2、堆场扬尘

由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：

Q=2.1×（V50-V0）3×e-1.023W

式中：Q——起尘量，kg/t·a；

V50——距地面 50m处风速，m/s；

V0——起尘风速，m/s；

W——尘粒的含水率，%。

起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见下表数据。由下表可见，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250um时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250um时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。具体见表10-2。

表10-2  粉尘的沉降速度

项目东南面居民聚集区距离本项目红线仅80m，项目施工期对其影响较大；其次为位于本项目西南面150m范围内的居民区。环评建议项目土方及建筑垃圾临时堆场应远离南面居民区设置。

本项目通过设置固定的堆棚或加盖塑料布，表面洒水等方式，采用商品混凝土等措施，如此可大大减少堆场扬尘对周围大气环境的影响。

根据《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）、《湖南省建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》的要求，主要采取以下措施：

（1）施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》设置现场平面布置图工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。

（2）施工期间，土建工地其边界应设置高度2.5m以上的围挡；各类管线敷设工程，其边界应设1.5m以上的封闭式或半封闭式路栏；其余设置1.8m以上围挡。以上围挡高度可视地方管理要求适当增加。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。

（3）土方工程包括开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。

（4）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取下列措施之一：

a)密闭存储；

b)设置围挡或堆砌围墙；

c)采用防尘布苫盖；

d)其他有效的防尘措施。

（5）施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取下列措施之一，防止风蚀起尘及水蚀迁移：

a)覆盖防尘布、防尘网；

b)定期喷洒抑制剂；

c)定期喷水压尘；

d) 其他有效的防尘措施。

（6）设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过10m，并应及时清扫冲洗。

（7）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

（8）施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：

a)铺设钢板；

b)铺设水泥混凝土；

c)铺设沥青混凝土；

d)铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；

e)其他有效的防尘措施。

（9）可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。

（10）施工期间，对工地内裸露地面，应采取下列防尘措施之一：

a) 覆盖防尘布或防尘网；

b) 铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料；

c) 晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率；

d) 根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂；

e) 其他有效的防尘措施。

（11）施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100cm2）或防尘布。

（12）施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。

（13）施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，可从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。

（14）各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，并记录扬尘控制措施的实施情况。

（15）施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20m范围内。

总体而言，施工扬尘随着施工期的结束而自然消失，对周围环境有一定的影响，但可以采取相应的控制措施，通过实施标准化施工，地面硬化，建设围墙，同时配置工地滞尘防护网，将影响控制在较低的范围内，而且其影响也是相对短暂的。

3、施工机械废气

施工期间，使用机动车运送原材料、建筑设备的运行等均会排放一定量的CO、NOx 及未完全燃烧的HC等，其特点是排放量小，且属于间断性无组织排放，由于这一特点，加之项目工程施工场地开阔，扩散条件良好，因此对其不加以处理也可以达到相应排放标准。

4、装修废气

装修过程中会产生甲醛、甲苯、二甲苯等有机废气。如不采取必要的室内空气污染物控制措施，使其达到室内空气环境的相关标准，必将对人体健康造成极大的危害。长期生活在这样的室内环境中，会因污染物的不断累积而诱发各种疾病，危害人体健康。

因此，在选择装修材料和涂料的时候应选用对环境污染小、有益于人体健康的建筑材料产品，室内装修材料应采用符合国家现行有关标准规定的环保型装修材料，应防止装修材料中有毒、有害气体的挥发导致室内空气污染，危害人体健康。建设单位只要采用符合标准的建筑材料，保证建材、有机溶剂和辅助添加剂无毒无害，做到健康设计原则，基本不会对环境产生较大的影响。

三、噪声环境影响分析及防护措施

施工阶段的噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工场地噪声预测结果见表10-3：

表10-3  施工机械噪声影响预测单位：dB(A)

从表10-3中可看出，施工机械噪声较高，昼间噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的情况出现在距声源40m范围内。夜间施工噪声超标情况出现在150m范围内，此范围的环境敏感目标有项目东南面的居民区、西面的居民区以及北面的耒阳开发办公室。

根据国家环保总局《关于贯彻实施<中华人民共和国环境噪声污染防治法>的通知》（环控【1997】066号的规定），建设施工单位在施工前应向环保部门申请登记，除抢修、抢险作业和因特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条），并且必须公告附近公民。

本项目为了能减少施工期噪声对周围的影响，建议采取如下噪声污染防治措施：

(1) 施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》GB12523～12524制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。

(2) 施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民点的一侧，并应采取降低噪声措施；作业时在高噪声设备周围设置屏蔽。

(3) 原则上夜间应禁止施工，若因工程需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

(4) 夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

(5) 施工单位应采用先进的施工工艺，合理选用，禁止使用高噪声柴油冲击、振动和产生pH值超过9的泥浆水反循环钻孔机等；对高噪声设备增加消声减振的装置，对振捣棒等强噪声源周围适当封闭等。

(6) 现场的加压泵、电锯、无齿锯、砂轮等，均应在工地相应方位搭设设备房或操作间，不可露天作业。

(7) 应加强施工管理，除夜间禁止等强噪声源机械施工外，在午休前后，挖土机、装载机等产生强噪声源的施工也应停止，避免噪声影响引起纠纷。

(8) 施工现场合理布局，以避免局部声级过高，尽可能将施工阶段的噪声影响减至最小。

(9) 管道埋设施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同多属高噪声机械。由于施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各施工环节中的噪声治理具有一定难度，下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施和建议：

A、从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。

B、降低声源的噪声强度

对施工过程中主要发声设备：优先选用低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，将高频混凝土振动器改为低频混凝土振动器，以减少施工噪声，尤其对居民点等环境敏感目标较近的施工地，应用液压、低频混凝土振动器等设备。

C、采用局部吸声、隔声降噪技术

对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以便达到降噪效果。

(10) 向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。

在采取上述措施后，可最大程度减小施工期噪声对周围环境的影响。

表10-4  各敏感点距施工场界的方位距离情况 单位（dB(A)）

四、固体废物环境影响分析及防护措施

施工过程中产生的固体废物主要有开挖的土石方、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。

1、本工程的建造需开挖土方，挖方量尽量考虑全部用于本工程的回填、路基平整、筑路、工程绿化等。但建设单位应及时将开挖的土方回填、压实，并采取雨天覆盖等相应措施，否则，将会对施工现场周围河流水质、土地质量带来一定的影响。

根据现场踏勘及建设方提供的资料，本工程基础施工需挖土方量约4.8 万立方米，回填土方量约5.36 万立方米，因此需要借方0.56 万立方米。项目所需借方由耒阳市渣土部门在区域内调配。

2、建筑、装饰垃圾产生量采用估算法，建筑垃圾包括施工中砖、水泥、木材、钢材和装修中产生的废料，依据《环境统计手册》，建筑及装修垃圾产生量一般为50~60kg/m2，本项目总建筑面积58800m2，施工期产生的建筑垃圾约3234t。本项目需征地8650m2，全部为国有土地，拆迁面积8650m2。根据拆毁建筑垃圾产率系数，混合民用建筑产率为1335.5kg/m2，即在拆迁过程中建筑垃圾产生量为11552t，建筑垃圾尽量施工回用，不能回用的由环卫部门统一清运。

建筑、装修废料可以回收利用的部分收集后外售，做到循环使用。其余不可回收的，按照市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒，禁止偷倒、乱倒。

3、施工人员生活垃圾产生量为200 kg/d（按1.0kg/人?天计）。生活垃圾不能随意堆放，要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点，由环卫部门统一运至武岭路垃圾压缩站进行预处理，并转运至耒阳市垃圾填埋场处理。

针对本项目，还应采取如下固体废物防护措施：

(1) 施工单位在开工前，应当与市容环境卫生行政主管部门签订市容环境卫生责任书，对施工过程中产生和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；

(2) 工程施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后，方可驶离工地；

(3) 对于施工废物，要求进行分类和处理，其中可利用的物料，应重复利用或收购，如纸质、木质、金属性和玻璃质的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，应按照市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒，禁止偷倒、乱倒；

(4) 建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥，不得遗撒、泄漏；建筑垃圾在指定堆放点存放；

(5) 建筑垃圾运输作业时，建设单位应当督促运输单位在清运时间内组织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好沿途的污染清理工作；清运过程中造成交通安全设施损坏的，应予以赔偿；

(6) 施工开挖的表层土应单独存放，并采取相应的防护措施，防止雨水冲刷，以备施工结束后绿化和复垦用；工程建设中要结合项目施工区域地形特点，尽量做到挖填平衡。施工过程中产生的废弃土石方，应首先考虑综合利用，并做好必要的水土流失防治措施；

（7）项目东南面居民聚集区距离本项目红线仅80m，项目施工期对其影响较大；其次为位于本项目西南面150m范围内的居民区。环评建议项目土方及建筑垃圾临时堆场应远离南面居民区设置，考虑本项目施工出入运输便利，建议将施工出入口设置在靠武岭路一侧，土石方以及建筑垃圾运输通过施工出入口直接进入武岭路。

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此建设单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，避免对周围环境造成影响。

经以上措施后，固体废物对周围影响较小。

五、生态环境影响分析及防护措施

施工人员的各项活动，包括施工活动和生活活动，均会对周边环境卫生产生一定的影响。施工人员日常生活所产生的生活废水，其中会有大量的有机物和油类，对地表水具有较大的危害性。各类生活废弃物，尤其是不可降解的塑料等对周围环境的影响不可忽视。项目中施工便道、临时施工场地等占地将破坏原有植被，施工期会导致一定的水土流失；应需加强施工管理，文明施工，优化施工平面布置，尽量减少占地，减少植被破坏，修建临时截水沟、挡土墙等设施减少水土流失，临时道路收紧边坡、低路基保持土壤、尽量挖填平衡，并加强生态补偿，绿化，减少项目对生态环境的影响。

生态环境保护与水土保持措施如下：

（1）从规划设计到工程施工均应充分考虑项目选址区的敏感性，确保首先考虑水土保持工作，并制定严密可靠的水土保持措施；

（2）充分考虑耒阳市降雨的季节性变化，合理安排建设期，大面积的破土应尽量避开雨季，减少水土流失量；

（3）合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间，尽量避免施工场地的大面积裸露；

（4）优化工程挖方和填方，尽量保持原有的地形地貌，减少土石方开挖量；

（5）优化平面布置，减少施工便道、临时场地的占地面积，收紧边坡、降低路基保持土壤完整，尽量做到挖填平衡；

（6）施工期修建水土保持设施，如截水沟、挡土墙等；

（7）做好完整的水土保持方案；

（8）加强生态补偿，减少裸露地面，及时种草植树防治水土流失；

（9）重视全方位、全过程的水土保持工作，做到从施工到工程完工的全过程水土保持工作；

（10）设置专人专项资金，确保水土保持工作的顺利实施。

本项目不在有关法律、法规限制或禁止建设的区域，从水土保持角度分析，本工程在施工过程中将会新增水土流失，对项目区生态环境造成一定的影响，但影响是局部的、暂时的，通过采取合理有效的水土保持措施后，可有效防护工程建设产生的水土流失，不存在制约项目建设的重大不利因素，从水土保持的角度上来说工程建设是可行的。

营运期环境影响分析及防护措施

一、水环境影响分析及防护措施

1、地表水环境影响分析及防护措施

项目运营期主要废水主要是体育馆场地观众（游客）、运动人员以及场馆工作人员产生的生活污水，产生量不大，经化粪池预处理后排入市政排污管网。

建设项目排水采用雨水、污水分流制。雨水通过雨水管网直接排放。游泳池每天的换水可考虑进入绿植浇灌系统。生活污水、商业废水经化粪池处理后排入污水管道汇集，排入城市污水排水管网。经耒阳市白洋渡污水处理厂处理后最终排入耒水。

图10-1  运营期废水处理流程图

①废水预处理措施可行性分析

经分析可知，本项目产生的废水污染因子简单，项目产生的废水经采取以上预处理措施后，总排放口的出水污染物浓度为COD160mg/L、BOD596mg/L、NH3-N25   mg/L、SS120mg/L，均达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准并满足耒阳市白洋渡污水处理厂进水水质要求，对周边环境影响较小，证明本项目采取的预处理措施可行。

②废水排入耒阳市白洋渡污水处理厂可行性分析

武岭路污水管网建设将于2019年全部完工，本项目预计竣工时间为2019年11月全部竣工，因此本项目运营期污水可排入武岭路污水管网，经白洋渡污水处理厂处理后，达标排放。本环评建议如果工期有误，本项目应在武岭路污水管网建设完成之后，再正式运营。

白洋渡污水处理厂，总设计规模20万吨/日，用地面积240亩，纳污面积80平方公里，服务人口约80万人，工程分两期建设，采用绿色环保处理工艺，风景园林式建筑风格，总投资3.3亿元。白洋渡污水处理厂于2014年10月8日正式动工建设，并于2015年6月19日成功试通水，采用A2/O处理工艺，污水处理厂处理后的出水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准后排入耒水。根据现场调查，本项目区域污水管网配套齐全，本项目内的排水采用雨污分流制，营运期产生的废水经自建的污水处理设施处理后排入武岭路的市政污水管网进入耒阳市白洋渡污水处理厂处理后，最终排入耒水。本项目运营后废水经过自建的污水处理设施处理后，水质浓度符合耒阳市白洋渡污水处理厂的进水标准及满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准，且本项目污水因子简单，均为常规因子，排放量(80m3/d)，项目所在区域内有配套的管网将污水送至污水处理厂，且耒阳市白洋渡污水处理厂能接纳本项目的污水容量。因此，本项目废水进耒阳市白洋渡污水处理厂处理不会对其造成冲击性影响。

2、地下水环境影响分析及防护措施

本项目运营期不使用地下水，对地下水的水位、水量无影响；项目污水预处理池体、化粪池、污水管道等设施发生污水渗漏可能对地下水造成污染，污染物主要为废水中的 COD、BOD、氨氮、石油类等。

本项目将加强地下车库地面清洗废水预处理间、化粪池池体、污水管道的施工质量相关污水收集、排放设施地面采取防渗处理，尽量避免污水外渗、外流而污染地下水。

在采取上述措施后，不会对地下水造成污染。

二、空气环境影响分析及防护措施

本项目设计所用能源为清洁能源，全部为电，不设任何燃煤设施，从源头上控制了污染物产生。本项目废气主要为进出车辆行驶产生的扬尘和尾气、食堂的油烟废气、公厕恶臭。

(1)食堂油烟废气

厨房油烟废气若未妥善处理而排放，将产生刺激人体呼吸道、影响人体健康、污损晾晒衣物和建筑物、影响周边环境空气等危害，尤其是临近的居民更易受项目产生的油烟的影响。因此，本项目必须对油烟进行净化处理，达标排放。

本项目厨房油烟拟采用高效油烟净化处理器处理达标后，通过烟道将处理后油烟废气分别引至楼顶排放，因而对区域环境及周边敏感目标无明显影响。

(2)汽车尾气

本项目进出车辆的汽车尾气中主要含有NOx、CO、TSP和未完全燃烧的碳氢化合物THC，本项目道路停车场面积约19300m2。一般情况下，地上停车位由于较分散，启动时间较短，因此废气产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小。

（3）备用发电机废气

本项目设置发电机房，机房内设置2台备用柴油发电机组，以轻质柴油为燃料。柴油发电机组仅作为停电时运作发电，启用次数不多，污染物排放量极少。柴油发电机采用脱硫除尘一体化设备，废气通过预设竖井内置烟道（h>15m）引至楼顶排放，废气能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，对周围环境的污染影响较小。

(5)公共厕所臭气

本项目拟建公厕按照《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-1998)中的三类水冲式公厕的标准建设，安装自动化水冲洗设施，定期及时地对如厕进行清洗，卫生条件好。

环评建议公厕在使用中应及时冲洗，喷洒消毒药剂，并需配套建设机强排风设施，加强和加快对公共厕所的气体流通，保证厕内卫生符合《城市公共厕所卫生标准》(GB/T17217-1998)中的三类公厕卫生标准，最大限度地减小恶臭污染物的产生；；建议加强周边绿化，设立排风设施，排风口设在绿化带内，并远离人群活动区，加强管理措施，减少公厕臭气对人的影响。

根据国内运行经验，日常维持洁净、卫生的一类公厕排放的恶臭污染物极少，可忽略。

综上所述，由于本项目区内没有大型废气排放源，经过对以上废气采取有效治理措施后，区内产生的少量废气可达标排放，对环境空气质量影响较小。

三、噪声环境影响分析及防护措施

1、噪声源

本项目噪声主要来源于设备噪声、交通噪声、社会生活噪声。

(1)设备噪声

项目运营期设备噪声主要为水泵、配电间、风机等产生的设备噪声，源强一般为65～100dB(A)，如不加以控制，发出的噪声及振动将对低层居民产不利影响，因此本工程对上述噪声源采取以下防治措施：

项目产生噪声的设备主要有游泳池使用的水泵、体育馆使用的风机、变电所变压器等，变压器采用低噪声(低频)设备，并设置于配电间内，配电间全封闭，位于体育馆内，与项目周边最近居民点距离约100m；风机位于体育馆屋顶，与项目周边最近居民点距离约80m，风机设置有隔声罩及消音器；项目水泵主要为拼装游泳池使用，使用时间较短，并制定相应管理程序，严禁晚上休息时间使用。项目水循环设备布置在拼装游泳池旁，选用低噪声设备，并设置隔声元件，根据类比分析，项目水循环设备噪声值一般在45~55 之间，噪声较小，不会对周边环境产生明显影响。通过距离衰减、绿化吸声处理， 在场界处的噪声可达《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）相关标准要求。

(2)交通噪声

本项目进出车型主要为小型轿车，怠速行使及正常行驶时噪声源强较小，对项目周边环境较小。鸣笛及超速行驶时噪声源强较大，汽车噪声会对项目周边居民有一定的影响。为减小汽车噪声对项目区域内环境的影响，应采取限制车速、禁止鸣笛、加强项目区域道路绿化等措施。通过上述措施，汽车噪声对项目区域环境影响较小。

(3)社会生活噪声

比赛期间，观众呐喊声及赛事广播声噪声主要来自于室外中心球场，噪声值在80~90dB（A）之间，根据同类项目取中心球场外1m处瞬时声值为90 dB（A），通过预测可知距中心球场更远的其他居民点项目基本不会受中心球场人群噪声的影响。建议建设方在面向东南面居民区一侧设置实体墙且种植高大树木并加强管理以降低人群噪声对周围居民的影响。

项目举行大型赛事及活动会产生比较大的噪声，环评建议如下措施：

1、体育馆座位、建筑材料采取吸声、隔音材料；建筑物的门窗采用单真空层玻璃隔音窗或双真空层玻璃隔音窗，既可隔热也可隔声，能够有效吸收体育馆及周边场地产生的噪声；

2、在临路一侧种植高大乔木，种植绿化隔离带。

3、建议举行赛事及活动的时间选取在白天，夜间和午休时间不办或少办赛事及活动。

项目体育馆布置在项目中央位置，距周边最近居民点有80m 远，中间隔有2 层绿化带，体育馆举行活动及赛事产生的噪声通过地面、大气、绿化带、吸声材料的多重吸声、隔音、衰减和建筑物的隔断，再采取上述措施后，项目举行大型赛事和活动产生的噪声不会降低区域声环境质量。

四、固体废物环境影响分析及防护措施

本项目固体废物主要有生活垃圾（含食堂餐厨垃圾），商业区垃圾。

食堂产生的餐厨垃圾集中堆放在专门的收集桶，由于餐厨垃圾有机物含量高，须每天由专门的餐厨垃圾车收集，转运至指定的餐厨垃圾处理场地；其他生活垃圾分类收集，集中堆放，由专人收集至武岭路垃圾压缩站进行预处理，然后由环卫部门或专业公司转运到指定的垃圾处理场进行集中处理。

商业垃圾可回收出售可回用的，不能回用的按生活垃圾处理。

本项目不设垃圾站，垃圾由清洁工人定时清理运走。本环评要求在各建筑单体内设置一定数量的垃圾桶，同时相关管理部门应加强管理，安排一定数量的清洁工人收集废弃物，做到日常日清。夏季及高温天气应加强处理清运次数。建议采用密闭垃圾转运车运输，生活垃圾的收集与运输必须符合相关规范及规定要求，防止产生二次污染。

武岭路垃圾压缩站于2016年建成，并已开始成功运营，其垃圾预处理量为8t/d，本项目运营后，每天的生活垃圾产量约为1.4t/d，满足处理容量。

经上述措施处理后，固体废物对区域环境产生的影响较小。

五、生态环境影响分析及防护措施

施工现场对植被保护的好坏，直接体现建工程项目工程的整洁、美观、文明、卫生、环保的综合体现。

认真编制和执行植被保护措施，合理布置施工场地、机具材料堆放整齐、标识明确。临时设施规划统一，道路畅通，施工有序，生产安全，工程符合质量目标，技术资料齐全，竣工文件、工程总结、工法编制及时规范。

保护原有植被，对施工界限内的植物、树木尽量维护原状；必要时需砍除植被、树木，应事先征得所有者与业主的同意，并提出书面征求意见，制定恢复措施与计划，严禁超范围砍伐。对施工过程中的生活垃圾与建筑垃圾，应运至指定堆放地点，对施工临时占地应及时绿化，恢复原状，永久占地范围的裸露地表用本地植被加以绿化覆盖。

本项目区域为已开发，项目建成后绿地率为43％，可一定程度改善区域生态环境，并逐步形成新的城市生态环境。

六、环境风险影响分析及防护措施

本项目具有一定的边坡垮塌、泥石流等地质灾害危险性，针对该种危险性，项目应采取一定的技术和管理措施予以预防和减缓，主要包括：项目进行地质灾害危险性评估工作，并据此进行工程设计和施工，项目采取优化施工方案尤其是地下车库的施工方案，采取各种边坡治理、支护工程和截、排洪（水）工程等措施。经采取以上措施，项目的地质灾害危险性得到有效的控制，项目环境风险在允许的范围内。

七、外环境对本项目的影响分析

本项目外环境因素主要为交通污染源影响。

本项目位于耒阳市余庆街道办事处武岭路西侧、顺二南路东侧、顺青路南侧。项目所在地北面的顺青路与西面的顺二南路还未修建，项目地块周边城市道路网系统形成后，交通可达性好。根据声环境质量现状监测数据，本项目所在区域声环境现状质量较好。

项目实施后，对其产生环境影响的交通干线主要为东侧的武岭路、西侧的顺二南路、南侧的武园路和北侧的顺青路。工程投入使用后，主要受其往来车辆产生的交通噪声和尾气影响。该路车流量较大，经类比分析可知，评价区环境空气中CO、NO2的浓度和交通噪声对该项目会有一定程度的影响，在采取有效措施后可以能满足相关标准的要求（通过优化平面布置，临近公路的建筑安装双层玻璃，在靠近道路的两侧加强绿化建设，要求临近项目的车辆减速行驶，禁鸣喇叭等），因此，可以认为交通干线上的机动车尾气和交通噪声对本项目的影响是可以接受的。

根据距离衰减及建筑物阻隔作用，基本可避免外环境道路噪声对本项目的影响。汽车尾气作为流动污染源，扩散较快，本项目在到路边栽种高大乔木，也能够减少了汽车尾气的污染，所以汽车尾气对本项目影响不大。

八、商业用房环境影响分析

商业用房的使用功能为综合商业，产生的噪声为人类活动噪声，生活噪声一般在55～65分贝。对于这类噪声最主要的防治措施就是加强管理，禁止喧哗吵闹，严禁音响噪声，避免影响居民正常工作与生活。

商业用房运营后，如果不加以控制，入驻饮食和娱乐行业，将会对周边环境产生较大的影响，主要为社会生活噪声和饮食油烟，对区域的声环境质量和大气环境产生影响。

本评价建议严格控制商住用房入驻行业（特别是餐饮、娱乐等高噪项目，若要营业，因在营业前办理相关环评手续，未经环保主管部门审批的不得营业），并严格控制营业时间，将商业用房运营期对周边保护目标的影响降到最低；餐饮项目必须设置隔油池、油烟净化装置，并通过专门的烟囱排放，禁止利用楼内的烟囱排放，专用烟囱排放的高度和位置，应以不影响周边保护目标为原则。

商业用房运营后会产生大气、水、固体废物和噪声等污染。为了避免商业门面运行后产生的不利影响，本评价对商业区提出以下污染防治要求：

（1）商业区新办餐饮娱乐业、酒店等项目必须另行申报环评手续，未经环保主管部门审批的不得建设或者营业；其污染防治设施应当与餐厨设施同时设计、同时施工、同时投入使用，污染防治设施未建成或者污染防治设施未通过环保部门竣工验收的，不得营业；

（2）不得建设高噪声娱乐场所，商业区从事营业性活动的场所，不得在室外安装、使用高音喇叭等音响器材，不得对外播放音乐和广告。娱乐场所营业者应当使用吸声隔声材料进行装修，门窗密封性好，使户外噪声不超过《社会生活环境噪声排放标准》 （GB22337-2008）中的标准限值要求。

九、社会影响分析

本项目位于湖南省耒阳市余庆街道办事处武岭路西侧、顺二南路东侧、顺青路南侧，总用地面积约240亩。代征面积8650m2。项目用地现状为居住用地，土地性质为国有土地。

本项目需征地8650m2，全部为国有土地，拆迁面积8650m2。拆迁对村民的影响程度主要取决于拆迁补偿和再安置措施是否合理，若能得到合理的补偿，使居民盖得起新房，多都能得到居民的支持和理解，也有得利于改善当地居民的居住条件。对于工程拆迁，地方政府应根据当地实际情况合理、妥善做好被征地拆迁户和居民的重新安置工作。主要包括：大力宣传国家的有关经济安置补偿政策。将被征地、拆迁的各项补助费用及时、全额支付给相关政府；补助费用应专款专用，并按规定及时分配到有关个人，做到合理分配、使用各项补偿费；合理调配耕地和安置劳力；做好征地土地户和拆迁户的调查工作，及时听取被拆迁安置户的意见，保证受影响居民的生活水平不会因健身中心建设而降低。因此，拆迁对村民生活质量的不利影响较小。移民安置的环境影响主要是占地以及移民建房过程中对植被破坏和水土流失的影响。

征地与拆迁拟按国家政策给予征地补偿，各项措施的落实及住房和社区服务条件的改善，将有利于提高居民的居房条件和生活质量。从公众参与调查意见看，被调查的拆迁对象，均赞成本扩区建设，表示若项目建设需要，将服从搬迁，表明拆迁户对耒阳市全民健身中心建设是认可的。

十、环境保护管理措施

实施环境综合整治工程与环保工程“三同时”要求。

(1)制定体育馆可持续发展的环保规划与环保规则。

(2)场馆区域内或步行道两旁，设置分类垃圾箱，设置间隔50-100m。

(3)设置清洁队，定时收集垃圾，运至场馆外市政垃圾转运站统一处理。

(4)场馆内采用清洁能源，禁止使用不可降解塑料包装物。

(5)公共绿地施肥不得施用高毒、高残留农药，宜用生物农药。

(6)绿化植物采用本地树种和乡土树种为主。

(7)各类建筑物宜采用涂料，避免采用玻璃幕墙产生光污染。

(8)建筑材料采用环保型、生态型；避免出现大量的水泥构筑物。所有步行道，公共空间的台阶、小品、驳岸应采用天然石材、生态砌块或鹅卵石、文化石等。

(9)建筑物外观色彩应与绿色植物相协调，不宜采用与环境背景色彩形成强烈反差的颜色。

(10)道路运营阶段，应及时按照设计要求对道路进行绿化、美化。通过规划的合理布局，形成优美、繁华的城市街道新环境。加强对道路的养护，定时清扫，洒水冲洗，减少道路尘埃的污染，保护沿线居民的身心健康，并通过道路绿化的合理设置，减少或降低汽车行驶中产生的噪音。

(11)测算并实施环境容量管理，防止环境容量超载，确保环境质量不恶化。

十一、环境管理

（1）严格推行施工现场文明施工，标准化管理。

（2）工程建设应高度重视环境保护工作，切实贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重实效”方针和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的政策，把“三同时”制度落实到实处，治理好“三废”污染。

（3）建设环境管理机构，强化环境管理。

建设期间现场设置环保办公室，与施工方签订施工期间的环保责任协议，设置1-2 名环保兼职人员，负责执行施工期间的各项环保管理措施，督促实施本评价提出的各项环境保护防治措施，对施工人员进行监督管理，提高环保工作质量，有力减少噪声扰民、扬尘扩散，最大限度减少污染物的产生和排放。

（4）建成使用后，应认真贯彻国家和地方有关部门环境保护方针、政策、法规、条例，尽量减少噪声、废气、废水的产生，做好区域内生态恢复工作，提高项目绿化率。

建设工程应严格按照城市总体规划的要求，合理布局，精心设计、精心施工，严格按照国家环境保护总局、建设部文件《关于有效控制城市扬尘污染的通知》和宣城市人民政府关于印发《宣城市大气污染防治行动计划实施细则的通知》要求文明施工，按照本环境影响评价提出的污染防治措施处理施工期、营运期产生的污染物，最大限度地改善项目的环境质量。

十二、总图布置方案合理性分析

根据总平面布置设计，本项目采用人车分流思想，尽量减少人车混行，在场地东侧，即武岭路上设有人行主入口，场地南侧设置车行主入口，项目为开放式全民健身中心，人行出入口较多。，即将主要车行道路沿项目周边布置，并使车辆能就近驶入生态停车场，以减少对人流的影响。道路两侧种植绿化带，减小车辆行驶对周围环境的影响，本项目交通规划设置较为合理。

体育场及广场位于项目中央，较好的控制了与周边敏感点的距离。体育馆位于项目东侧，靠近人行主入口，便于人群观看比赛。

项目产生噪声的设备主要有游泳池使用的水泵、体育馆使用的风机、变电所变压器等，变压器采用低噪声(低频)设备，并设置于配电间内，配电间全封闭，位于体育馆内，与项目周边最近居民点距离约100m；风机位于体育馆屋顶，与项目周边最近居民点距离约80m，风机设置有隔声罩及消音器；项目水泵主要为拼装游泳池使用，使用时间较短，并制定相应管理程序，严禁晚上休息时间使用。项目水循环设备布置在拼装游泳池旁，选用低噪声设备，并设置隔声元件，根据类比分析，项目水循环设备噪声值一般在45~55 之间，噪声较小，不会对周边环境产生明显影响。通过距离衰减、绿化吸声处理，在场界处的噪声可达《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）相关标准要求。

建议施工期间，将施工出入口设置于施工场地北端靠武岭路一侧，方便土石方、建筑垃圾以及施工材料运输，另外土方及建筑垃圾临时堆场建议远离南面居民区设置，保障施工期间对周边居民影响降至最低。

综上所述，该项目的平面布局基本合理可行。

十三、项目产业政策符合性分析

根据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013 修订本），本项目属于其中鼓励类的“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”款中的“33、体育竞赛表演、体育场馆设施建设及运营、大众体育健身休闲服务”条，故符合国家产业政策。

十四、选址合理性分析

1、项目选址的原则与要求

（1）项目选址应在城市公共体育用地区块内，符合城市总体规划，与周边用地功能相协调，并适当考虑远期发展的需要；

（2）全民健身中心是面向大众的体育基础设施，是适应广大市民健身强体的活动场所，人流和车流较为集中。因此选址要求有便利的交通条件，以利于人流、车流的疏散；

（3）该项目要求用地平坦，无不良工程地质现象，不易受洪水侵扰；

（4）全民健身中心在供电质量和供电可靠性方面有较高的要求。项目的用水量和排水量都较大，因此，要求项目所在区域有完善的市政基础设施。

2、项目场址

项目拟建场地位于耒阳市城区西部，武园路和武岭路交汇处西北角地块，武园路和武岭路是武广耒阳新城路网建设的两条骨干道路，有效实现了旧城区与新城区的全面快速连接；项目场址能够有效利用武园路与武岭路的交通枢纽功能，顺畅快速地组织对外交通，满足公共体育场馆交通组织、人流疏散的要求。同时，场址处于新旧城区连接地带，远近适宜，能较好地兼顾新老城区的健身需求，符合《公共体育场馆建设标准》的选址条件。

十五、竣工验收一览表

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。“三同时”具体实施计划为：

①建设单位请监测站对正常生产情况下各排污口排放的污染物浓度进行监测。

②建设单位向当地环保主管部门申请“三同时”验收，“三同时”验收清单。

项目环保投资460万元，所占总投资1.1%，详见表10-5。

表10-5    本项目环保“三同时”竣工验收表

内容

类型

排放源

(编号)

污染物

名称

防治措施

预期治理效果

内容

类型

排放源

污染物名称

防治措施

预期治理效果

一、结论

1、建设内容

耒阳市全民健身中心建设项目拟投资43014.39万元，建筑主体为“两馆一中心”即体育馆、游泳馆、体育场及相关附属设施。项目建成后将成为一个集体育竞赛、全民健身、大型文化活动、大型集会和经贸展览于一体的现代化综合性的大型全民健身体育中心。项目结合用地条件和周边市政配套现状，规划总用地面积358亩(238766m2)，总建筑面积59632m2，其中：体育馆22695m2，游泳馆13287m2，体育场23650m2(包括足球场地7400 m2)；并配套户外健身场地、生态绿地等，以及给排水、供电、通讯、网络、燃气等公共基础设施建设内容。项目主要建设内容包括体育场馆建（构）筑工程、体育设施购置安装、附属场地及配套的公用设施、水电、通讯、道路、室外停车、绿化景观等工程。

2、环境质量现状

(1)项目所在区域内PM10、PM2.5、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，大气环境质量较好。

(2)项目所在地地表水体耒水符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III标准。

(3)项目所在地边界声环境质量均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类、4a类标准，声环境质量较好。

3、环境影响分析及防护措施

项目施工及营运过程中，会产生废水、废气、固体废物和噪声等污染，经过采取如下污染防治措施后，可减少各项污染物的排放量，对周边环境造成的影响较小。

A、施工期

废水：建设单位修建隔油沉淀池对施工废水进行简单隔油、沉淀处理后回用于施工机械车辆清洗、场地洒水等；生活污水经化粪池处理后回用周边农户农田。

废气：施工期大气污染物主要源于拆迁扬尘、施工场地内扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘、施工机械和运输车辆的燃油废气，装修工程的有机废气等。项目土方及建筑垃圾临时堆场应远离居民区设置。项目内原有建筑物拆除过程中应及时洒水抑尘，减少拆迁扬尘对居民区的影响。施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。建筑工地施工现场管理要做到“六必须、六不准”。工地开工前，必须制定扬尘污染控制方案，明确扬尘控制的机构、职责、目标、重点和防尘措施。

噪声：使用低噪声及振动的机械设备，同时在施工过程中，施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；合理安排施工时间，高噪声设备在中午12：00~14:00及夜间22：00～翌日6：00禁止施工。对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，尽量远离西面、西南面、东南面、东面居民区或在距离敏感目标点施工时，可在临敏感目标一侧设置单面声障。

固废：对建筑垃圾进行分类，能回收利用外卖给废品回收部门回收利用，不能回收利用的可以作为场地回填土回填处理，不能回填的收集委托渣土部门外运；装修过程中产生的废弃油漆桶等危险废物，由装修公司带回，并委托有资质的单位统一处理；对生活垃圾定点收集、及时清运并交由环卫部门一并外运处置。

生态：施工单位在施工过程中要严格按照本方水土保持措施进行施工，在临时排水出口做好沉沙措施，每周定期对沉砂池进行清理，雨期对排水沟渠每天进行巡查，发现排水不畅的情况及时进行疏通处理，同时做好雨期对裸露边坡的覆盖措施，控制施工过程和土石堆存过程中的水土流失。

B、营运期

废水：本项目排水管网设计雨污分流。雨污分流制，雨水通过雨水管网直接排放。游泳池换水，水质较好，进入绿植浇灌系统，作为绿化用水回用。采取以上措施后，可有效利用雨水，减少水资源的浪费。生活污水、商业废水先经化粪池预处理，然后一同排入市政污水管网，经耒阳市白洋渡污水处理厂处理后最终排入耒水。

废气：食堂厨房安装抽油烟机处理油烟，油烟经处理后经烟道于屋顶排放。油烟经处理后经烟道于屋顶排放。地上停车位由于较分散，启动时间较短，因此废气产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小。备用发电机采用脱硫除尘一体化设备，废气通过预设竖井内置烟道引至楼顶排放。公厕在使用中应及时冲洗，喷洒消毒药剂。

噪声：项目产生噪声的设备主要有游泳池使用的水泵、体育馆使用的风机、变电所变压器等，变压器采用低噪声(低频)设备，并设置于配电间内，配电间全封闭，位于体育馆内，与项目周边最近居民点距离约100m；风机位于体育馆屋顶，与项目周边最近居民点距离约80m，风机设置有隔声罩及消音器；项目水泵主要为拼装游泳池使用，使用时间较短，并制定相应管理程序，严禁晚上休息时间使用。项目水循环设备布置在拼装游泳池旁，选用低噪声设备，并设置隔声元件，根据类比分析，项目水循环设备噪声值一般在45~55   之间，噪声较小，不会对周边环境产生明显影响。通过距离衰减、绿化吸声处理， 在场界处的噪声可达《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）相关标准要求。

固废：本项目固体废物主要有生活垃圾、商业区垃圾等。餐厨垃圾每天及时清运，单独处理；其他生活垃圾主要由清洁人员收集后由环卫部门统一运走；商业垃圾可回收出售可回用的利用，不能回用按生活垃圾处理。

生态：本项目区域为已开发，项目建成后绿地率为43％，可一定程度改善区域生态环境，并逐步形成新的城市生态环境。

商业部分：禁止在居民区兴办产生恶臭、异味的修理业、加工业等服务企业。在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点、机动车修配厂及其它超标准排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须采取相应的隔声措施，并限制夜间经营时间，达到规定的噪声标准。本环评建议餐饮业必须设置在预留有专用排烟烟道的区域，饮食企业入住后必须设置收集油烟、异味的装置，并通过专门的烟道排放。

4、总量分析

项目污水排放经城市污水管网进入耒阳市白洋渡污水处理厂，按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1中一级B标准。本项目年排放废水总量26393.9t/a，其中COD浓度为268.62mg/L，氨氮浓度为18.19mg/L。

根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1中一级B标准，处理后COD与氨氮的浓度分别为60mg/L与15mg/L。

处理后的COD总量：

26393.9*60/1000000=1.58t/a；

COD削减量：

7.09-1.58=5.51t/a；

处理后的氨氮总量：

26393.9*15/1000000=0.4t/a；

氨氮的削减量：

0.48-0.4=0.08t/a。

建议上述总量控制指标计入耒阳市白洋渡污水处理厂的总量中，不单独申报总量。

5、外环境对项目影响

本项目位于耒阳市余庆街道办事处武岭路西侧、顺二南路东侧、顺青路南侧。项目所在地北面的顺青路与西面的顺二南路还未修建，项目地块周边城市道路网系统形成后，交通可达性好。根据声环境质量现状监测数据，本项目所在区域声环境现状质量较好。

项目建设红线与东面武岭路红线距离为40m。建设项目东面(武岭路一侧)的噪声值不仅未超过《声环境质量标准》GB3096-2008中的4a类标准，且均未超过《声环境质量标准》GB3096-2008中的2类环境噪声限值。武岭路车流量少，且均属于正常通车时期。故项目周边武岭路交通噪声达标，对本项目产生的影响较小。此外，为了减轻道路交通噪声及汽车尾气对项目的影响，汽车尾气经过无组织扩散进入大气后，被大气进行稀释和扩散，项目四周都有绿化带，所以汽车尾气对于周边环境影响不明显。根据距离衰减及建筑物阻隔作用，基本可避免外环境道路噪声对本项目的影响。汽车尾气作为流动污染源，扩散较快，本项目在到路边栽种高大乔木，也能够减少了汽车尾气的污染，所以汽车尾气对本项目影响不大。

6、综合结论

建设项目符合国家产业政策、选址可行。项目在建设及营运过程不可避免地对环境产生不良影响，建设单位在落实本报告表中所提各项环保措施的前提下，项目在建设施工期和营运期对地表水、环境空气、声环境不会产生明显影响，固体废物可以得到有效处置，生态影响可得到控制，对环境的影响在可接受的程度，从环保角度出发，拟建项目在该地块的建设是可行的。

二、建议

为了更好地做好项目环境保护工作，特提出如下建议与要求：

1、建设单位应主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。项目顺利实施的关键在于建设资金的及时足额到位，应及时落实资金，保证工程在成本的投资估算控制范围内如期按时按质完工。

2、建设单位应严格按耒阳市城市总体规划、新城区控制性详细规划及国家强制性标准规范的要求科学合理的确定工程方案，尽量减少设计变更。

3、本项目建设规模较大，涉及面广，工程建设过程中不可预见的因素很多，工期、质量、资金、成本等都会影响到项目目标的实现。建设单位应充分做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量、施工安全、建设成本进行全过程的动态控制，切实做到有计划地达到预计的目的。

4、本项目社会关注度高，建设场地地势高差较大，施工方案的先进性、合理性对项目造价有直接影响，建议对施工方案尤其是装饰装修工程施工方案，组织专家进行论证，论证选择最佳方案，尽可能地减少工程建设成本。

5、项目建设具有良好的社会效益、生态效益，建议当地政府及相关职能部门给予项目支持与帮助，促使项目早日发挥效益，造福当地百姓。

注释

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件1  项目委托书

附件2  监测报告

附件3  质量保证单

附件4  耒阳市全民健身活动中心备案通知

附件5  耒阳市全民健身活动中心建设用地规划许可证

附件6  审批登记表

附件7  修改意见

附件8  会议签到表

附件9  修改说明

附图1  拟建项目地理位置图

附图2  拟建项目总平面布置图

附图3  项目声环境监测布点图

附图4  项目地表水监测点位图

附图5  项目主要环境保护目标示意图

附图6  项目周边水系与排水规划图

附图7  项目土地利用规划图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1－2项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)

3、生态影响专项评价

4、声影响专项评价

5、土壤影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则》中的要求进行。