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耒阳市三顺街道社区卫生服务中心建设项目
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1. 项目名称——指批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。
2. 建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3. 行业类别――按国标填写。
4. 总投资――指项目投资总额。
5. 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8. 审批意见――由负责审核该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称 | 耒阳市三顺街道社区卫生服务中心建设项目 | ||||
建设单位 | 耒阳市三顺街道社区卫生服务中心 | ||||
法人代表 | 黄从喜 | 联 系 人 | 匡飞平 | ||
通讯地址 | 耒阳市三顺街道办事处三顺居委会10组 | ||||
联系电话 | 18975466969 | 传真 | / | 邮政编码 | 421800 |
建设地点 | 耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组 | ||||
立项审批 部 门 | 中共耒阳市委机构编制委员会办公室 | 批准文号 | 耒编办发[2013]3号 | ||
建设性质 | 新建项目 | 行业类别 及 代 码 | 社区卫生服务中心 Q8321 | ||
占地面积 (平方米) | 26664 | 绿化面积 (平方米) | 11562 | ||
总投资 (万元) | 2000 | 其中：环保投资(万元) | 27.2 | 环保投资 占总投资比例 | 1.36% |
评价经费 (万元) | / | 投产日期 | 2018.12 | ||
工程内容及规模: 1、项目由来 随着人民群众生活收入及对身体健康、医疗保健要求的不断提高，人民的医疗保健支出将不断增长，对医疗保健的软硬件要求也将更高。目前该地区医疗紧张，给病人就诊、住院带来不便，并影响医院环境和病人的康复以及教学活动的正常开展。 本项目的建设可以解决周边村镇2.8万人的看病难问题，以及辐射到其它周边地区，实行大病在医院，小病在社区，本项目卫生服务中心主要承担疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生服务，综合提供健康教育和管理、预防、康复、计划生育技术服务和一般常见病的基本医疗服务。负责辖区内2个居委会、5个行政村约2.8万余人的基本医疗和公共卫生服务，三顺街道卫生服务中心是一所由政府主办的非盈利性医疗机构。 依据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，建设单位耒阳市三顺街道社区卫生服务中心委托中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位项目组对项目场址(项目地理位置详见附图1)及其周围环境状况进行了详细踏勘，并收集有关本项目的工程资料，完成本项目环境影响报告表的编制工作。本项目放射性医疗设备的环境影响评价另行委托有资质单位承担，不属于本报告表的评价内容。 2、工程概况 （1）项目名称：耒阳市三顺街道社区卫生服务中心建设项目 （2）建设单位：耒阳市三顺街道社区卫生服务中心 （3）建设性质：新建项目 （4）建设规模及内容：项目建设地点为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，新建项目总规划占地面积为26664 m2，包括医疗综合大楼、公租房(员工生活用)，绿地。建成后覆盖以三顺街道办事处为中心及周边10-15万城镇居民，提供基本公共卫生服务和基本医疗的服务能力，设置内科、外科、儿科、妇产科、中医科、基本公共卫生服务与管理科等科室，设置病床30张，预计日平均门诊为100人次，年住院病人3000的非营利性医疗机构，本项目不设传染科室、不接纳传染病患者，不设口腔科，无洗相废水，不设中药煎药房，无洗衣房，不设食堂。项目器具采用高压蒸汽消毒。地面设置102个停车位。综合楼总建筑面积为6041.66 m2，层高为6层。公租房总建筑面积为5760 m2，层高为6层。绿化面积为11562 m2，项目总建筑面积为23363.66 m2。计划总投资约为2000万元。项目功能布置及项目工程组成详见表1，综合楼各层功能布置详见表2。 表1 项目组成表及建设规模 工程类别工程名称工程主要内容工程规模主体工程主要功能区综合楼6层，1栋，总建筑面积6041.7 m2公租房6层，2栋，总建筑面积5760 m2 辅助工程热水房供热工程1台电热水器 空调系统医院调温1套500kw中央空调系统，制冷和制热，以电为能源公用工程供水系统市政供水系统项目自来水用量23.65m3/d，市政供水系统可满足项目用水需求排水系统医疗废水、生活污水雨污分流制，医疗废水及生活污水通过自建污水处理站处理达标后排入城市管网。供电系统医院供电系统由市政电网供给，采用双回路10KV高压电源供电，设自启动自备柴油发电机组1台，柴油发电机房设置在密闭机房。环 保 工 程废水处理医疗废水生活废水医疗废水和生活废水合并一起进院内污水处理站，经“生物接触氧化+消毒”工艺处理达标排放。固废处理 危险废物各类危险废物送相关资质单位处理，医院内建危废暂存场，暂存间位于项目地的西北角。一般固体废物生活垃圾交当地环卫生部门清运送城市垃圾场填埋，医院内建垃圾站，垃圾站位于危废暂存间旁边，与危废分离存放。噪声控制各类设备噪声隔声、减振废气控制柴油发电机废气配套发电机废气净化设备污水处理站废气周边绿化减轻影响表2 综合楼各层功能布置 工程组成建设内容主体工程医疗大楼楼层主要使用功能1F挂号大厅、西药房、护理办公室、库房、儿科隔离诊室、儿科门诊室、治疗抢救室、腹泻诊室、X射线室、洗片室、卫生间2F人流室、内科、外科、综合诊室、妇科诊室、产科诊室、化验室、中药房、中医门诊室、候诊室、心电图、内窥镜、脑电图、检验室、护士站、卫生间3F公共卫生室、预防接种室、眼科综合室、健康教育妇幼保健室、护士站、卫生间4F住院病房、手术室、护士站、卫生间、健康教育妇幼保健室5F住院病房、健康教育老年保健室、老年慢性病康复中心、康复训练室、护士站、处理室、卫生间6F办公室、院长办公室、档案管理室、医务办、财务办、库房、多功能会议室、健康教育妇幼保健室、卫生间3．主要设备 本项目主要医疗设备见表3。 表3 医院主要医疗设备清单 序号科室设备名称规格型号数量1—救护车金杯SY5035XJH-N1辆2化验室HC海迈血液测试系统HC30001台3化验室全自动血球计数仪HC30001台4心电图室三道心电图机ECG—112L1台5B超室B型超声波诊断仪HY-2800型1台6放射科X光机-1台7放射科CT仪-1台8手术室手术显微镜XT-X4-A1台9手术室多功能麻醉机金陵-01A1台10手术室多参数监护仪RC-92001台11手术室PC-9000SABPC-90001台12消毒室CJW-2型定量消毒设备CJW-2型1台4．供电 项目用电由耒阳市国家电力局及耒阳韶能电力局供给。 5．给排水 本项目给水由耒阳市自来水公司供给。采用雨、污分流的排水体制，排水主要包括生活污水和医疗废水，院区全部废水经化粪池预处理后，进入自建污水处理站，经其进一步处理达标后排入城市管网。项目的用水定额参考湖南省地方标准DB43/T388-2014《用水定额》和《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）用水定额等进行估算，病床用水定额取300L/床?d，门诊水定额取20L/人?次计算，公租房用水标准为145L/人?天，排水量按用水量的80%计，本项目用排水情况见详见表4。 表4 项目用水及排水情况一览表 产生源用水标准计算单位用水量（m3/d）排水量（m3/d）备注住院病房300L/（床·d）30床9.07.2医疗废水门诊病人20L/（人·次）80（人·次）/d1.61.28医疗废水公租房145L/（人·天）90人13.0510.44生活废水总计//23.6518.92/6．供热及通暖 医院各楼层饮用水采用电热水器加热至100℃供全院病员和工作人员饮用，各科室、病房防暑和取暖均采用中央空调实现，院内不设燃煤、燃油锅炉。 7．劳动定员和工作制度 全院职工定员为30人。医院不设食堂。医院门诊采用八小时工作制，住院部为24小时值班，医院全年365天对社会开放。 8.项目总平面布置 项目拟建地坐南朝北，北侧为规划道路和三顺村10组，东侧为武广高速铁路，南侧为三顺村14组，西南侧为三顺村9组。项目场内布置为：北面为医院正门，正对的大门的是医院综合楼，综合楼后面西南侧并排两栋公租房，东侧由北到南依次是危废暂存间、生活垃圾站、污水处理站。具体项目总平面布置见附图2。 9.消防 在综合楼和公租房每一层楼梯间安全通道设置消防栓，并合理配置消防器材。 | |||||
项目所在地自然社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 1、地理条件 项目选址位于耒阳市，耒阳市位于湖南省东南部，耒水中游，为湖南省衡阳市下辖的一个县级市，地理坐标为东经112°38'~113°13'，北纬26°08'~ 26°43'，东北邻安仁县，东南、南连永兴县，西南接桂阳县，西滨舂陵水、与常宁县隔河相望，北界衡南县。市域南北长62km，东西宽58km，成不规模棱形，总面积为2656km2。耒阳市辖5个街道（包括蔡子池街道、五里牌街道、炤市街街道、水东江街道、三顺街道）和31个乡镇，其中包括哲桥镇、黄市镇、小水镇、公平圩镇、泗门洲镇、三都镇南阳镇、竹市镇、夏塘镇、龙塘镇、永济镇、遥田镇、新市镇、马水乡、太平圩乡、导子乡等31个乡镇。 2、气象条件 耒阳市属中亚热带季风湿润气候，四季分明，春湿多雨，夏秋多晴，严寒期短，暑热期长。年平均气温在17.4℃~18.1℃，城区平均18℃。一年中1月最冷，月平均气温5.0℃~5.8℃；7月最热，月平均气温29.0℃~29.9℃。极端最高气温为40℃，最低气温零下7.7℃。多年平均降雨量1320mm，4~6月份为雨季，降雨量为578.7mm，全年日照时数1648.7h，在全省来说，是日照较多的地区之一。 常年太阳辐射总量为108.17kcal/cm2。7月最多，为15.99 kcal/cm2；一月最少，为5.25 kcal/cm2。雾日全市平均为14天，冬季较多，春季次之，夏季最少。霜期平均为77.4天，最多达117天，最少达33天；霜日出现以12月和1月最多，11月和2月次之。全年平均相对湿度为81%，冬春季最大，7~8月最小。 冬季受变性大陆冷高压的控制，盛行偏北风，夏天常受副热带高压的控制，盛行偏南风。春秋两季是暖空气过渡季节，以偏北风和偏南风为主，常年主导风向为西北风（NW），静风频率15%，平均风速1.7m/s。 3、地质、地貌 耒阳市地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5m（枫泉乡上坳上）递降到70m（集贤乡瓦泥塘）；自南向北，由海拔301m（公平圩镇马石岭）速降到70m（新市镇水西村）；由西南向西北，从海拔623m（长坪乡破塘村）速降到66m（雅江乡联盟村南门塘），形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面。区域地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，以岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔845m），地势比降19‰。东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500m以上的高峰和165座海拔300~500m的山峰，构成天然屏障，山体连绵，呈弧形展布，山热陡峭。 4、水文状况 耒阳境内水资源丰富，地表水域广，全市共有河溪79条，总长1203km，全市地表水总量115.73亿m3，地下水动贮量为5.03亿m3。本区域内主要水体为耒水及其支流淝江、黄泥江、民丰河，属湘江水系。 耒水属长江流域的湘江水系，位于湖南省的东南部，发源于桂东县石门山，流经桂东县、汝城县、资兴市、郴州市苏仙区，永兴县、耒阳市至衡阳市下游5km汇入湘江。干流全长439km，流域面积11905km2。耒水全长453km，耒阳境内长122.2km，河面平均宽300m，年平均流量258m3/s，枯水期流量47.5m3/s。年径流总量81.54亿m3，流域面积1975.3 km2，接纳大小河流54条。 5、土壤植被 耒阳的土壤属强淋溶土区江南网强淋溶土，饱和潜育土亚区，土壤种类多，主要有水稻土、菜园土、红壤土、紫色土、红色石灰土、潮土、黄壤土、黑色石灰土8类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种，尤以红壤为主，面积为229.381万亩，占全市土地总面积的76.1%。 全市有木本植物93科，470多种，主要有杉木、马尾松、杨树、油茶、油桐、茶叶、板栗、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。草本植物属于农作物的共有40种，品种276个。常见藤本植物主要有：金刚藤、五叶瓜藤、大血藤、鸡血藤、雷公藤等。 耒阳动物种群、特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南、华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。从分布状况看：飞禽走兽类以东南、西部较多，两栖类以北部居多。 |
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等） 耒阳市隶属衡阳市，总面积为2656 km2，总人口140万人（2014年数据）。耒阳市下辖31个乡镇，其中有黄市、潇水、公平圩、泗门洲、三都、南阳、竹市、夏塘、龙塘、哲桥、永济、遥田、新市13个建制镇，有洲坡、亮源、马水、太平圩、导子、东湖圩、上架、沙明、大义、磨形、南京、仁义、余庆、长坪、大和圩、坛下、大市、肥田18个乡，市域辖640个村，54个集镇。 耒阳市水陆空交通俱全，京广铁路、107国道、京珠高速公路纵穿南北，连通闽南、赣南、湘南的320省道横贯东西，武广高速铁路穿越全境，并设耒阳西站；耒水、舂陵江四季通航；枫冲机场拟军民两用。耒阳至广州、武汉、南昌、桂林等地均可在3小时内到达，已全面融入“中南3小时经济圈”。 2014年，面对宏观经济下行、调整产业结构等多重压力叠加的严峻形势，在市委、市人大、市政协的正确领导下，全市人民努力拼搏，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济社会平稳健康发展，被评为省全面小康经济强县。 （1）综合。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）354.96亿元，按可比价格计算，增长9.6%。其中，一产业实现增加值57.58亿元，增长4.5％；二产业实现增加值144.31亿元，增长8.1％；三产业实现增加值153.07亿元，增长13.1％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.4%、36.5%、56%，分别拉动全市GDP增长0.7、3.5、5.4个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值30287元，增长8.88%。 全市三次产业比为16.2：40.7：43.1。与上年相比，一、二产业占比分别下降0.4、1.5个百分点，三产业占比提高1.9个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为39.8%，对经济增长贡献率达36.2%，拉动GDP增长3.5个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为10.07%。 全年新增城镇就业12312人，失业人员再就业6273人，就业困难人员再就业2047人，农村劳动力转移就业9816人，零就业家庭动态援助率实现100%。 （2）农业。全市农作物总播种面积155.17千公顷，下降0.15%；粮食作物播种面积89.08千公顷，增长1.48%；油料种植面积33.66千公顷，增长0.24%；蔬菜种植面积20.35千公顷，增长0.1%。粮食总产量51.24万吨，增长2.45%；出栏肉猪142.52万头，增长1.29%；出栏牛3.61万头，增长2.27%；出栏羊4.01万头，增长3.08%；出笼家禽1844.22万羽，下降3.49%；水产品产量3.03万吨，增长3.5%。 全市新增农民专业合作社111个，总共有农民专业合作社391个，其中国家级专业合作示范组织4个，省级专业合作示范组织5个；农民专业合作社成员7841人。新增家庭农场86家。 全市完成1座中型水库和19座小二型水库除险加固。马水（沙河）洲陂乡、马水乡段治理工程。新建7处集中供水工程，解决饮水不安全人口52643人。加强小型农田水利建设，年末农业机械总动力520.44万千瓦，增长6%。 （3）工业和建筑业。全市工业增加值为141.03亿元，增长8.2%。其中规模工业增加值增长8.4%；规下工业增加值增长7%。出口交货值为3.75亿元，增长117%。在规模工业中，园区规模工业增加值为35.17亿元，园区集中度进一步提高。全市规模工业实现产销率99.5%，提高0.59个百分点。新产品产值8.27亿元，下降0.5%。 全市规模工业实现主营业务收入396.73亿元，下降19.1%；实现利润总额27.62亿元，下降35.1%。吸纳从业人员达5.1万人。 全市建筑业总产值6.32亿元,增长2.6%；全市建筑业增加值3.01亿元，增长5%。房屋建筑施工面积154.59万平方米，增长34.1%；房屋建筑竣工面积37.25万平方米，增长15.1%。 （4）固定资产投资。全市固定资产投资完成294.09亿元，增长24.9%。其中，城镇和非农户固定资产投资286.47亿元，增长24.82%。全市房地产投资完成7.62亿元，增长27.96%。商品房销售面积20.46万平方米，增长6.57%。 全市工业固定资产投资180.01亿元，增长16.79%。工业投资占固定资产投资的比重为61.21%。 （5）国内贸易。全市社会消费品零售总额92.89亿元，增长12.9%。其中，限额以上企业商品零售额25.22亿元，增长23.8%。限额以上企业商品零售额按销售单位所在地来看，城镇为21.90亿元，同比增长25.5%；乡村为3.32亿元，同比增长13.6%。 （6）对外经济和旅游。2014年实际引进项目122个，实际利用内外资金24.7亿元，已签约合同投资总额过亿元的项目7个。全年进出口总额7549万美元，增长30.24%。 全市实现国内旅游总收入45.29亿元，增长10.8%；接待游客574.44万人次，增长13.3%，其中：过夜游客377.18万人次，增长17.9%；一日游游客197.26万人次，增长28.1%。 （7）交通和邮电。全市民用车辆拥有量达到12万辆。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值33.4亿元，同比增长 2.6%。全年各种方式完成客运周转量5.71亿人/公里，增长12.1%。全市公路线路年末里程4400公里。 全年完成电信业务总量2.12亿元，比上年增长23.25%。年末固定电话用户79.01万户，移动电话用户49.61万户，互联网宽带用户数3.46万户。 （8）财政、金融和保险。全市财政总收入21.49亿元，下降6.27%；其中，一般预算收入15亿元，增长2.35%。税收收入为14.83亿元，占总收入的69.01%。一般预算支出41.71亿元，下降0.05%。年末，耒阳市金融机构本外币各项存款余额为251.05亿元，比年初增加27.36亿元，其中人民币各项存款余额250.91亿元，比年初净增27.34亿元，增长12.23%。其中，个人存款余额为204.48亿元，比年初增加23.96亿元，增长13.27%；单位存款余额为43.23亿元，比年初增加32300万元，增长8.08%。全市金融机构各项贷款余额为98.94亿元，比年初增加134902万元，增长15.79%。年末我市存贷比为39.43%。 全市商业保险保费收入达3.66亿元。其中，财产险保费收入1.95亿元，增长29.6%；赔款支出0.93亿元，赔付率为47.9%。人身险收入1.71亿元，增长12.32%。 （9）教育和科学技术。2014年全市有各类基础教育学校（园）635所，其中，幼儿园216所，义务教育学校409所，高中学校8所，特殊学校2所。总共有在校学生人数22.17万人，其中普通中学在校学生6.86万人，普通小学在校学生10.61万人，在园幼儿4.69万人，特殊学校在校学生119人。 2014年，新增学位4000余个创建合格学校32所，新改建校舍6.2万㎡，消除危房校舍2.45万㎡。教育质量稳步提升，高考二本以上上线1741人；高二学业水平正考一次性合格率87.06%；获省、衡阳市级优秀教育科研成果奖30余项，4个教研组获评“湖南省优秀教研组”。 2014年全市共完成高新技术产业产值129.77亿元，实现高新技术产品增加值35.76亿元，同比增长56.6%，占全市GDP比例10.1%。目前，我市已有新华防火、炎鑫冶炼、讯通器材、金拓天油茶、润涛生物5家高新技术企业。全年共向科技部、省厅和衡阳市局申报项目24个，立项9个；共申请专利709件（发明专利215件、实用新型343件、外观设计151件）。 （10）文化、卫生和体育。年末全市拥有剧场、影剧院4个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆3个，广播电台1座，电视台2台。为第二批次18个乡镇文化站配送了音响、乐器等群众文化设备，为418家村级农家书屋补充更新图书3.2万册次。成功创建湖南省“诗词之乡”。蔡伦古法造纸技艺成功申报为第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，实现我市国家级非遗保护项目“零”的突破。完成广播电视村村通安装8515户，广播电视综合覆盖率达99.9%,有线电视用户达 11.3万户。 全市拥有各类卫生机构69个，其中医院、卫生院44个，妇幼保健院1个，疾控中心1个，5个社区卫生服务中心，639个村卫生室。有卫生技术人员5026人，其中执业医师824人，执业助理医师395人，注册护士911人。医院、卫生院有床位3682张。 全市新增农村体育健身工程77个村，新建场地30多处，累计全市已有161个行政村实施了农民体育健身工程项目。新增加体育社团组织2个。全年举办全市性大型群众性体育活动11次，举办大型赛事8次。在湖南省第十二届运动会我市共派出运动员36名，参加青少年组和成年组男子篮球项目共计7个项目的比赛，取得了金牌5.5枚、银牌8枚、铜牌2枚，总得分169分的优异成绩，获得衡阳市政府颁发的“突出贡献奖”殊荣。 （11）城市建设、环境和安全生产。2014年全市城市面积49.65平方公里。其中,建成区面积 44.30平方公里。城市道路长度276公里。自来水用水户数达 3.75万户；供水总量达2185万立方米；供天然气总量9.41万立方米；城市污水处理量达820万立方米。城市绿地面积达1356公顷。城市垃圾无害化处理量达19.92万吨。 主要污染物排放总量及削减率为：二氧化硫排放量为9400吨，削减率为0.04%；氮氧化物排放量为26313吨，削减率为22.9%。化学需氧量排放14957万吨, 削减率为27.92%；氨氮排放量2891吨，削减率为18.2%。 全年共发生各类安全生产事故20起，死亡5人，受伤6人，分别下降83.3%、28.6%、95%。直接经济损失351.1万元，上升56%。其中，工矿商贸共发生事故3起，死亡4人；道路交通共发生事故14起，死亡1人；消防火灾共发生事故3起，无伤亡人员。 （12）人口、人民生活和社会保障。全市年末常住人口总户数34.29万户，总人口117.52万人。其中，男性60.96万人，女性为56.56万人；农村人口61.09万人，城镇人口56.43万人；城镇化率达48.02%。人口全年出生人口1.85万人，出生率12.94‰；死亡率6.11‰；人口自然增长率6.83‰；出生人口性别比为108.74。 全市人均城乡居民收入19703元，其中城镇居民人均可支配收入24968元，增长9.43%；农村居民人均可支配收入14845元，增长12%。居民家庭消费总支出12407元。 2014年全市参加机关事业单位养老保险的人数为3.53万人，企业单位参加养老保险人数3.75万人。新型农村养老保险参保人数达到68.82万人，发放人数15.74万人。参加城镇职工医疗保险参保人数7.73万人，城镇居民基本医疗保险人数16.13万人。农村合作医疗参保人数110.42万人，参合率为97.7%。城镇居民最低生活保障人数1.23万人，农村居民最低生活保障人数5.14万人。 本项目评价范围内无名胜古迹。 |
环境质量状况
项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、声环境、生态环境等） 1、环境空气质量现状 （1） 监测因子 监测因子：TSP、SO2、NO2 （2）监测点位置 监测点位：项目拟建地 （3）监测频次 TSP、SO2、NO2均检测24小时均值浓度，连续监测3天。 （4）监测结果 根据耒阳市监测站于2016年7月19-21日对项目所在地环境空气的检测报告，监测数据结果表明：监测点TSP、NO2、、SO224小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，项目区域环境空气质量良好。监测和统计结果见表5。 表5 空气环境质量现状监测及评价结果 单位：mg/m3 监测点位监测项目监测时间日均浓度（mg/m3）超标样本数超标率（%）最大超标倍数标准(mg/m3)项目拟建地TSP2016.07.190.0890000.3002016.07.200.0780002016.07.210.103000SO22016.07.190.0130000.1502016.07.200.0050002016.07.210.034000NO22016.07.190.0230000.0802016.07.200.0070002016.07.210.027000监测数据表明，项目拟建地的TSP、SO2、NO2监测指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，因此项目区域空气环境质量较好。 2、水环境质量现状 （1）监测因子 pH值、氨氮、化学需氧量、总磷、氯化物 （2）监测断面 项目拟建地东侧50m处的无名小溪（小溪属于农灌渠） （3）监测频次 1天*1次 （4）监测结果 根据耒阳市监测站于2016年7月11日对项目所在地地表水的检测报告，水质监测数据结果表明：项目拟建地东侧50m处的无名小溪监测因子pH值、化学需氧量、总磷、氯化物监测浓度均未超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。统计结果见表6。 表6 水环境质量现状监测结果 单位：mg/L，pH无量纲 采样位置检测日期检测项目pH氨氮化学需氧量氯化物总磷项目东侧50米处无名小溪2016.7.117.411.3910L10L0.12标准值6-91.020/0.2执行标准《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅳ类标准监测结果表明：监测断面水质指标除氨氮外均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准要求。 3、声环境质量现状 （1）监测因子 监测因子：Leq（A） （2）监测点位 项目所在地厂界东、南、西、北面外1米处各布设1个监测点位 （3）监测结果 根据耒阳市环境监测站2016年4月18日监测数据统计结果表明：边界东、南、西、北面均满足到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类标准，区域声环境质量较好。本项目选址属于生活环境功能2类区。统计结果如表7。 表7 环境噪声现状监测值 监测点位监测值（dB（A））评价标准评价结果昼间夜间昼间夜间昼间夜间项目东场界50.844.86050达标达标项目南场界51.443.26050达标达标项目西场界51.544.36050达标达标项目北场界52.243.46050达标达标主要环境保护目标（列出名单及保护级别）： 本项目地址为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组。项目东面邻武广高速，北面邻规划道路。项目附近区域内无天然分布的珍稀濒危动植物资源。项目周围无自然保护区、文物古迹、景观等环境敏感点，主要环境保护目标及保护级别为： 大气环境：《环境空气质标准》(GB3095-2012)中的二级标准。 水环境：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。 声环境：《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。 表8 主要环境保护目标一览表 类别保护目标相对方位及距离规模保护级别水环境耒水东 ，4km大河地表水(GB3838-2002) Ⅳ类环境空气三顺村14组西，100~150m居民，56户243人环境空气(GB3095-2012)二级三顺村9组西南，200~300m居民，23户105人安置小区东，300~400m居民，250户1044人三顺村10组北，100~200m居民，48户212人声环境三顺村14组西，100~150m居民，56户243人声环境(GB3096-2008)2类三顺村9组西南，200~300m居民，23户105人三顺村10组北，100~200m居民，48户212人生态环境周边农田、土壤 |
评价适用标准
环 境 质 量 标 准 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级标准 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） Ⅳ类标准 《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类标准 |
污 染 物 排 放 标 准 | 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 排放标准 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 无组织排放标准 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93） 《社会生活环境噪声排放标准》（GB2337-2008） 2类标准 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 《一般工业废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008) 《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206号） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） |
总 量 控 制 指 标 | 本项目无锅炉及窑炉，有废水外排，项目污水经处理站达标后排入城市管网。总量控制指标为：COD：0.414t/a；NH3-N：0.104t/a。 |
项目工程分析
主要污染工序及环节： 1、施工期 项目建设地点为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，项目施工期建设内容主要为场地平整、房屋建设、设备安装调试等。 1.1 废水 施工场界施工期的水污染源主要来自施工机械冲洗废水和施工人员的生活污水。施工机械冲洗废水的主要污染物是SS和石油类；施工人员的生活污水主要来自施工管理区的粪便、淋浴洗涤以及食堂、公用设施等，废水产生量较少，主要污染物为COD、BOD5和氨氮。 1.2 废气 本项目厂区施工场界施工期的大气污染源主要是施工机械、运输车辆等，废气产生量较少，主要污染物是扬尘和含NO2、CO、THC（碳氢化合物）等。 施工期扬尘主要有基础开挖、填筑、施工道路开挖、混凝土施工及施工车辆行驶于泥土路面而扬起的灰土、渣土，车装卸时的扬尘、泥土，地面风吹扬尘等，扬尘量与泥土含水量、气候干燥程度、风速直接相关，通过严格管理和洒水可有效抑制。为了减少施工扬尘的影响，本项目拟采取在施工路面、施工场点洒水抑尘，施工工地采用全封闭作业，进出工地的各类车辆均经清洗后方上路行驶。废渣土采用防洒漏车辆运输。据类比资料显示，在路旁和装卸处下风向5～10m处，TSP浓度可达1000～2000mg/m3。 施工场界建筑工地上使用的施工机械和大型建筑材料运输车辆一般都以柴油为燃料。由柴油燃烧产生的尾气中主要含有颗粒物和碳氢化合物，对环境造成污染。施工车辆尾气主要污染因子有CO、THC和NOx，一般大型车辆尾气污染物排放量为：CO：5.25g/辆·km，THC：20.8g/辆·km，NOx：10.44g/辆·km。 1.3 噪声 本项目厂区施工期噪声主要来自施工场地施工机械运行，主要有挖掘机和运输车辆等，噪声值约为70～105dB。 1.4 固体废物 本项目厂区施工期固体废物有建筑垃圾和施工人员生活垃圾。建筑垃圾一部分是建筑模块、建筑材料下脚料、断残钢筋头、破钢管等，大部分可以回收利用；另一部分为土、石沙等建筑材料废弃物。生活垃圾来源于施工工作人员生活过程中遗弃的废弃物，其成分与城市居民生活垃圾成分相似。 ①取弃土 项目在施工场内做到挖填方平衡，无借方，无弃方。 ②建筑垃圾 建筑垃圾主要包括基础开挖及土建工程产生的砖瓦石块、渣土、泥土、废弃的混凝土和水泥砂浆等。建筑垃圾组成以无机成分为主。对于砖混结构的住宅，按建筑面积计算，建筑垃圾量为30m3/1000m2，项目综合楼建筑面积为6041.7 m2，公租房建筑面积为5760 m2，总建筑面积为11801.7 m2。因此总建筑垃圾量为354 m3。 施工生产的废料首先应考虑废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收，交废物收购站处理；对不能回收的建筑和装修垃圾应集中堆放，定时清运到指定垃圾场。 ③生活垃圾 施工期生活垃圾，施工营地不设食堂，员工就餐采取外购盒饭。根据施工进度，估计日均施工人数50人，按人均日产生生活垃圾0.5kg计，生活垃圾产生量为25kg/d。施工人员每日产生的生活垃圾应经过袋装收集后，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。 1.5生态破坏 建设过程中，植被破坏及场地基础施工降雨时将产生水土流失。 2、营运期 2.1水污染物 （1）废水来源、种类及危害 从医院各部门的功能、设施和人员组成等情况可以看出，医院排放的废水比一般生活污水要复杂。项目排放污水的主要部门和设施有：病房、手术室、检验科（本项目检验科主要为仪器分析检测，只作常规项目检测，无重金属污染废水排放，因此不考虑检验过程中重金属废水的预处理）和公租房等排水。 根据本项目科室功能设置情况医院污水的水质特征为：①含有大量的病原体——病菌、病毒和寄生虫卵等；②含有消毒剂、药剂、试剂等多种化学物质。污染因子主要为CODCr、BOD5、SS、氨氮、微生物等。 （2）排水量 本项目给水由市政自来水管网直接提供，包括门诊用水、病房用水及生活用水等。用水量参考《综合医院建筑设计规范》的用水定额和《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）用水定额等进行估算，本项目用水量情况详见表4。排水量按用水量的80%计，医疗废水排水量为8.48m3/d即3095.2t/a，生活废水排水量为10.44m3/d即3810.6t/a，医疗废水和生活废水预处理后进入污水处理站，因此总排水量为18.92 m3/d即6905.8t/a。 （3）水污染物产排情况 本工程产生的生活污水和医疗废水一并先经化粪池再经二级处理+消毒处理水质达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2中的处理标准后达标排入城市管网。 根据《城镇生活源产排污系数手册》和《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）及通过同类型的医院项目废水水质，医院30张病床全部利用情况下，本项目医疗、生活污等综合废水及其污染物的产生量见表9，削减量见表10，排放量见表11。 表9 本项目水型污染物产生情况 污染源名称废水产生量(t/a)污染物产生CODBOD5氨氮SS浓度(mg/l)产生量(t/a)浓度(mg/l)产生量(t/a)浓度(mg/l)产生量(t/a)浓度(mg/l)产生量(t/a)综合污水6905.83002.0721501.036300.2072001.381表10 本项目水型污染物削减量 污染源名称废水产生量(t/a)CODBOD5氨氮SS削减量(t/a)去除率（%）削减量(t/a)去除率（%）削减量(t/a)去除率（%）削减量(t/a)去除率（%）综合污水6905.81.65880.00.89886.70.10349.81.24390.0表11 本项目水型污染物排放情况 污染源名称废水排放量(t/a)CODBOD5氨氮SS浓度(mg/l)排放量(t/a)浓度(mg/l)排放量(t/a)浓度(mg/l)排放量(t/a)浓度(mg/l)排放量(t/a)综合污水6905.8600.414200.138150.104200.138GB18466-2005表2中排放标准—60—20—15—20—2.2 废气 本项目不设食堂、燃料锅炉，有地上停车场。项目废气主要为医疗废水处理站臭气、备用柴油发电机废气、垃圾废气及其他废气等。 （1）医疗废水处理站臭气 本项目规划新建一个污水处理站，采用生物接触氧化+二氧化氯消毒工艺。营运期该污水处理站会产生少量恶臭废气，恶臭废气的主要成分为NH3、H2S等气体产生量小，由于医疗废水处理站为地下式的封闭结构，周边绿化减轻恶臭影响。 （2）备用柴油发电机废气 本医院在一楼配电间内增设1台50kw柴油发电机。因医院现有电源采用双线供电，同时停电的情况极少，柴油发电机使用时间较短，对环境影响较小，不做定量分析。 （3）垃圾废气 本项目生活垃圾每天由环卫部门统一收集送垃圾填埋场卫生填埋处置。垃圾站产生微量恶臭废气，种植绿化带，吸收恶臭，减轻对周边环境影响。 2.3、固体废弃物 （1）医院固体废物 根据《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号），本项目产生的医院固体废物详见表12。 表12 医院固体废物产生种类一览表 1感染性废物（HW01）被病人血液、体液、排泄物污染的物品（棉球、纱布及其他各种敷料）；一次性使用卫生用品、医疗用品及医疗器械；废弃的被服；其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。废弃的血液、血清病原体培养基、标本和菌种、毒种保存液2病理性废物（HW01）手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等3损伤性废物（HW01）医用针头、缝合针；种类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、血皮刀、手术锯等；载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等4药物性废物（HW02）过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品5化学性废物（HW03）废弃化学物品等。6其他污水处理站污泥（HW49）（2）根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》中的相关规定对医疗废物产生情况进行核算及项目运营期间调查，医疗废物产生量详见表13。 表13 医疗废物产生量 项目来源估算标准规模产生量感染性及病理性废物病房（含手术）0.42kg/床.d30床4.599t/a门诊0.05kg/人.d100人1.825t/a合计6.424（3）其他危险固废 表14 其他危险废物产生量 序号项目危险废物类别产生量1药物性废物HW020.04t/a2化学性废物HW030.01t/a3污水处理站污泥HW0110.2t/a4化粪池污泥合计10.25t/a（4）医院生活垃圾 医院生活垃圾产生情况详见表15。
表15 医院生活垃圾产生情况 项目来源估算标准规模产生量备注生活垃圾病房1.0kg/床.d30床10.95t/a按危险废物处置（HW49）门诊0.2kg/人.d100人7.30t/a公租房0.5kg/人.d90人16.425t/a 合计34.68t/a/2.4、噪声 项目噪声源主要为污水站设备（消毒系统设备）、空调外机运行噪声及门诊部人群声音等，项目设备源强详见表16。 表16 项目噪声源及噪声声级值 序号噪声源产生特性噪声值dB(A)1污水处理站水泵间断76～852空调机组随季节变化，冬夏两季一般持续产生70~853柴油发电机组随机，时间很短95～1054门诊病人及住院部探访人员间断50~655配电箱、配电房设备间断70~75 |
项目主要污染物产生及预计排放情况
内容 类型 | 排放源 (编号) | 污染物名称 | 处理前产生浓度 及产生量(单位：t/a) | 排放浓度及 排放量(单位：t/a) | |
运营期 | 废水 | 医疗+ 生活废水（6905.8m3/a） | COD | 300 mg/L，2.072t/a | 60mg/L,，0.414 t/a |
BOD5 | 150 mg/L，1.036t/a | 20mg/L,，0.138 t/a | |||
NH3-N | 30 mg/L，0.207 t/a | 15mg/L,，0.104 t/a | |||
SS | 200 mg/L，1.381 t/a | 20mg/L,，0.138 t/a | |||
余氯 | / | 0.5mg/L，0.0035t/a | |||
粪大肠菌群数 | 1.6×108个/L，1.10×1015个/a | 500个/L，3.45×109个/a | |||
大气 污染物 | 污水站恶臭 | NH3、H2S | 本项目为地埋式污水处理站，绿化带减轻影响。 | ||
垃圾废气 | NH3、H2S | 产生微量恶臭废气，种植绿化带，对周边环境不会有明显影响。 | |||
备用柴油发电机废气 | SO2、NO2、 TSP | 柴油发电机使用时间较短，对环境影响较小。 | |||
固体 废物 | 医疗单元 | 医疗废物 | 6.424t/a | 交由有资质的单位进行处理 | |
其他危险废物 | 10.25t/a | ||||
综合楼生活垃圾 | 18.25t/a | ||||
公租房 | 生活垃圾 | 16.425t/a | 由环卫部门统一处理 | ||
噪声 | 医院噪声源主要为来自空调机组、医疗设备的运营以及来自门诊病人及住院部探访人员等产生的社会生活噪声。通过对设备采取隔声、减震，对求诊病人进行正确的督导，禁止大声喧哗等措施，噪声强度可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准。 | ||||
生态影响分析
本项目为在基本农田（项目在武广高铁耒阳西站附近，根据高铁站附近规划要求及耒阳市国土资源局批准（耒国土预审字(2015)18号，项目选址合理）上新建，项目占地破坏原有植被，施工期会产生一定的水土流失，加强施工管理，文明施工，并加强绿化，减少项目对生态环境的影响。
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环境影响分析
一、施工期环境影响简要分析: 1、施工期水环境影响分析 施工期的水污染源主要有施工废水和施工人员的生活污水。施工废水主要来源于混凝土冲洗、养护等作业中多余或泄漏的污水，以及清洗机具、运输车辆清洁等污水。施工期的生产废水主要污染物成分是无机污染物，含钙、硅、铝等，一般不含易溶于水的有毒物质，主要为悬浮物SS（砂土、泥浆）。施工人员的生活污水主要来自施工管理区的粪便、淋浴洗涤以及食堂、公用设施等，主要污染物为COD、BOD5和氨氮。为减轻施工废水和施工人员生活污水对地表水的影响，主要采取以下措施治理废水污染： （1）施工期应设置施工废水沉淀设施和留泥池，生活废水设置简易化粪池处置（外运做农肥）。在冲洗车辆场地加设沉淀池，对冲洗废水进行沉淀处理，处理后的废水循环使用。 （2）合理选择施工期，尽量避免雨季开工。合理安排施工程序，挖填方配套作业，分区分片或分栋施工；施工完成后不得闲置土地，应尽快建设水土保持设施或进行环境绿化。在工地四周设截水沟，防止下雨时裸露的泥土随雨水进入沟港，造成水体SS增加，泥沙淤积。 （3）运输、施工机械临时检修所产生的油污应集中处理，擦有油污的固体废物不得随意乱扔，集中收集后妥善处理，以免污染水体。 （4）施工时采取临时防护措施，防止水土流失。 （5）基础开挖时产生的地下涌水，应经沉淀池沉淀后外排。 经以上措施处理后的施工废水和施工生活污水，对水环境影响较小。 2、施工期大气环境影响分析 本项目由于基础开挖、土地平整、基础施工及主体工程的建设，导致土石方移动，土壤的裸露、渣土运输、基地材料运输等均会导致附近地面扬尘剧增，对局部大气环境构成较大影响。为减少扬尘对工程所在地空气环境的影响，本项目应采取下列扬尘污染防治措施： （1）施工应按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）要求，施工现场设置封闭围挡，高度不小于1.8m。 （2）施工现场主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。 （3）采用密闭式运输车辆进行渣土、垃圾等运输；水泥等易于飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，混凝土应采用商品砼，并对施工场地定时洒水降尘。 （4）在进行产生泥浆的施工作业时，配备相应的泥浆池、泥浆沟，废浆采用密闭式罐车外运。在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆装载适度，在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。 （5）建筑物施工时外围设置防尘网；在项目基础建设期间，在工地出口安装运输车辆冲洗装置，避免车轮粘带泥土对道路造成污染和水土流失，并限制运行车辆车速，减少扬尘。 （6）尽量选用清洁能源，并做好维护工作，应尽量使用性能优良的施工车辆和机械，不使用超期服役的车辆、机械，使各类施工机械、车辆排放尾气应符合相关环保要求。 （7）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围档、覆盖、洒水等防尘措施。 （8）施工人员采用液化气等清洁能源做饭，禁止烧煤、烧柴及废模板等建筑废料来取暖、做饭，避免对周边居民生活造成影响。 （9）工程项目竣工后30日内，建设单位负责平整施工工地，并清除积土、堆物。 通过采取以上措施，加强施工管理，可大大减少施工场界扬尘的产生。 3、施工期声环境影响分析 项目施工噪声主要来源于推土机、挖掘机、起重机等设备以及工程所需的土石方等各种建材运输噪声。根椐分析，施工机械主要包括运土机械、材料处理、撞击类等几种设备，其噪声级具体见表15。 表19 距离典型施工设备15m的A计权声级 类型设备A计权声级范围(dB)运土机械装载车72-84铲车72-93铲运机、推土机80-93挖掘机86-88卡车82-94材料处理设备混凝土输送泵81-83起重机(可移动的)75-86起重机(悬臂吊杆的)86-88撞击设备气板手83-88风镐和风钻81-88根据声源分析，在施工期间各种机械产生的噪声是比较高的。按照《建筑施工场界噪声限值》的规定，在不同施工阶段作业噪声限值在符合表15的条件下，根据类比，夜间施工噪声影响范围大约在施工现场周围约250m范围之内，昼间施工噪声影响范围在100m至150m左右。 为尽可能地降低项目施工噪声对近距离范围内村民的影响，使项目厂界噪声达标排放，建议施工中采取如下措施： （1）合理选择施工机械、施工方法、施工现场，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维修保养，避免由设备性能减退使噪声增强现象的发生。 （2）合理安排施工时间，施工时间严格限制高噪声设备在每日7时至12时和14时至22时，由于工艺要求必需昼夜连续施工的，应事先得到环保部门的批准并公示。 （3）在施工场地周围设围挡，减少推土机、挖掘机、混凝土输送泵等设备噪声对周围环境的影响。 施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，随着施工阶段的不同其影响也不同。施工结束时，施工噪声也自行消失。项目施工期应加强管理，采取有效措施，认真做好上述工作以减少噪声的不利影响，确保施工场界噪声达标。 4、施工期固体废物影响分析 项目场界内施工期的固体废物主要指施工垃圾和施工人员生活垃圾。施工场界内垃圾一部分是建筑材料、建筑渣土、木屑以及废水处理污泥等，产生量与施工建设单位的管理和施工质量有关系，施工垃圾难以确定具体的产生量，这些垃圾处理不善将对环境可能造成较大污染，应加强管理，禁止随意丢弃，能回收的尽量回收，不能回收的应集中收集后送衡阳县指定渣土堆放场地处置，严禁凌空抛掷，施工现场严禁焚烧各类废弃物。施工期生活垃圾收集后由环卫部门送生活垃圾填埋场填埋。 经以上措施处理后，施工期固体废物对周围环境的影响较小。 二、营运期环境影响分析： 1． 1、水环境影响分析 本项目给水由市政自来水管网直接提供，不开采地下水资源，包括门诊用水、病房用水等。用水量参考《综合医院建筑设计规范》的用水定额和《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）用水定额等进行估算，排水量按用水量的80%计，医疗废水排水量为8.48m3/d即3095.2t/a，生活废水排水量为10.44m3/d即3810.6t/a，医疗废水和生活废水预处理后进入污水处理站，因此总排水量为18.92 m3/d即6905.8t/a。 运营期间采取“雨污分流”、“污污分流”措施，项目生活污水和医疗废水经化粪池再经院内污水处理站深度处理后水质达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2中的排放标准排入城市管网。项目废水对项目区域及周边地下水基本无影响。 本项目将生活污水和医疗废水经化粪池预处理后通过院内污水处理站处理后达标排放。 图3 污水处理工艺流程图 (一)医院污水处理站厂址的确定及布置要求： ①污水处理站的位置选择根据医院总体规划、地势、污水总排出口位置、环境卫生、安全要求、工程地质、维护管理和运输条件等因素确定。 ②医院污水处理站应独立设置，与病房、居民区建筑物的距离不宜小于10m，并设置隔离带；当无法满足上述条件时，应采取有效安全隔离措施。 ③污水处理站内应有必要的报警、计量等装置，并配备防毒面具等。 ④采用化学法制备的二氧化氯作为消毒剂，各种原料应分开贮备，不得与易燃、易爆物接触，并应建立原料的收、发制度和采取严防丢失的措施；二氧化氯发生器应具有一定的安全、计量、投配、监测和自动控制等设施。机房内应有机械排风装置，室内二氧化氯的容积含量不得大于7%；污水处理站的电器开关均应设置在室外，并应有防爆措施。 综合上述，医院污水处理站位于项目场地内东南侧，地下建筑，距离医院其他建筑10m以上。 （二）项目污水处理措施达标可行性分析： ①本项目污水处理工艺为《医疗废水处理技术指南》推荐工艺。 ②采用生物接触氧化法，可去除有机物COD、BOD5的方法。 ③由于ClO2为强氧化剂，在杀菌的同时对污水中的COD也有明显的降解作用。 ④污水处理设施不占地表面积，运行基本无噪声，无异味 通过同类医院调查，通过上述处理工艺处理后，污水可以做到达标排放。 2.大气环境影响分析 本项目不设食堂、燃料锅炉。项目废气主要为医疗废水处理站臭气、备用柴油发电机废气、垃圾废气及其他废气等。 项目污水处理站排放的恶臭气体污水处理站恶臭气体采取加盖密闭避免对周边环境的影响，污水处理间加强通风，由于医疗废水处理站为地下式的封闭结构，周边绿化减轻恶臭影响。对本项目医院及周边环境影响较小。项目备用柴油发电机功率50KW，同时停电的情况极少，启动率极低，柴油发电机运行废气影响较小。医院有地上停车位，汽车尾气自由扩散，影响较小。 3. 固体废弃物环境影响分析 医院的固体废物主要包括院区的一般性生活垃圾、医疗废物及污水处理后的剩余污泥。 医疗废物（医院内设置医疗废物暂存间）、污水处理站污泥（污水处理污泥投加石灰对污泥进行消毒后再外运处置）、病房及门诊产生的生活垃圾均按危险固体废物送有资质单位处置，医务人员办公及非病区交当地环卫部门清运送城市垃圾场填埋。 本项目采取以下措施进行防范： （1）科学分类收集医疗废物：本项目医疗废物要严格贯彻《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出，当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格： 黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物； 红色—700×550mm塑料袋：传染性废物； 绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物； 红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。 而盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求： 印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱； 印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱； 印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。 （2）医疗废物的储存和运送：本项目建立医疗废物暂时储存设施、设备，不露天存放医疗废物，其中病理性废物储存在小型冷柜中。医疗废物暂时储存的时间不得超过48小时，应得到及时、有效地处理。因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度与垃圾中有机物腐烂程度有关，主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味不仅有害于人体健康，还会使某些疾病恶化。对于医疗废物，禁止将其在非收集、非暂时储存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。 医疗废物在收集、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院主管领导，封闭现场，进行清理。清理干净后，需对现场进行消毒。 （3）环境安全管理制度：防止任何人将医疗废物混入生活垃圾和排入下水道，防止任何人为了经济目的偷盗医疗废物，一旦发生医疗废物被偷盗，要向公安、环保、防疫部门报告。加强医院重点保护区域（病房和医疗废物暂存室）的安全保卫是防止致病微生物被人为带出和意外感染的重要措施，造成疾病在社会传播的重要手段，因此在运营期禁止非相关人员进入重点保护区域，医疗废物间在无人时应上锁。 在得到妥善处置后，医疗垃圾不会对周围环境产生明显的污染影响。医疗废物暂存间面积为300cm*400cm，容积：300cm*400cm*200cm，设置在医院综合楼西侧，设有警示标志。按照“防渗、防水淋浸、防扬散、防溢流夹带、防人畜接触”要求设置为专门的危废储存室，钢筋混凝土构造。危废储存室医疗废物暂时贮存的时间最多不得超过2天。 综上，项目固体废物能得到妥善处置。 4. 噪声环境影响分析 项目噪声源主要为污水站设备、空调外机运行噪声及门诊部人群声音，设备运转噪声声值在70～85dB（A）。这些噪声源设备大多数安置于辅助设施用房中，或远离二层病房，对外环境影响不大。 污水站设备：均采用低噪声型环保设备，而且位于专用设备房内，其噪声经墙体的阻隔后对周围环境的影响不大。进水管、出水管设置可曲挠橡胶接头和弹性吊、支架，减少噪音及振动传递，出水管止回阀采用静音式回阀，减少噪音和防止水锤。安装时应设置减震基础、减震垫，防止因固体结构传声而导致声环境质量超标。 应急用柴油发电机：建议建设单位对发电机安装采取减震措施，并对排气系统采取二级消声措施，发电机房在内墙四周及天花设轻钢龙骨，并均匀铺设50mm厚超细玻璃棉，用玻璃丝包裹，外用铝微穿孔板作护面吸声材料。隔声门应为双层钢板复合式结构，内填超细玻璃棉吸声材料，门厚100mm，经上述消声、吸声措施后，发电机噪声对周围声环境不会产生明显影响。 空调系统设备：尽量选用低噪声设备，采用墙体隔声、屏蔽、消声处理，避免对居民造成噪声影响。 污水站设备、应急用柴油发电机及空调系统设备等经处理后医院外噪声可达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中2类标准，营运期噪声对医院内病房及周围居民生活影响不大。 5.外环境对本项目的影响分析 根据现场的踏勘调查，本项目周边范围主要是为居民区，无工业污染企业，其项目北侧为三顺10组及规划道路，项目南侧为三顺9组和14组，项目西侧为林地，项目东侧为耒阳武广高速铁路，项目东北侧为耒阳西站。项目周边居民所产污染物较小，对本项目影响较小。 鉴于外环境耒阳西站交通噪声对本项目影响较大，通过合理布局，综合楼布置在项目的西北侧，远离高铁站，而危废暂存间、垃圾站和污水处理站布置在东北侧，具体见附图。将病房布置在3层以上且尽量布置在远离耒阳西站侧，且在靠近耒阳西站的房间尽量设为仓库或杂货间，避免噪声污染。为了确保医院内声环境质量，对临医院北侧和西侧窗户建议安装通风式隔声窗等环保措施，减轻交通噪声对其的影响。根据耒阳市监测站于2016年4月18日对项目地厂界四周进行现状监测结果表明其声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。 通过合理布局及采取安装通风式隔声窗隔声措施，外环境交通噪声对本项目影响较小。 6、环境风险分析 项目运营过程中的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降及其他的不良环境效应。本项目风险类型有： （1）污水处理设施事故状态下的排污。包括以下两种情况。 ①管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等造成的综合污水泄漏，可能导致废水渗入地下，污染土壤和地下水。②污水处理设施失效或人为操作失误造成综合污水未经处理及消毒直接经污水管网再入耒水，影响受纳水体耒水的水环境质量，废水的病原菌可能带入到环境中，对人群健康造成损害。 措施为：①污水处理站地面、墙面以及地面与墙面接缝处使用防渗材料处理；内置污水管网均采用防渗性能好的双壁波纹管。②废水排放、污水处理设施的管理与维护采用专人管理，定期维护，尽可能避免或减少综合污水非正常排放事故的发生。③非正常事故处理:污水处理设施出现故障时应立即停止运行，采取紧急措施将已泄漏的综合污水通过导排管排入事故池，同时报医院管理部门。设置事故池（即调节池）25m3，可容纳近一天排放的污水，具备充分的反应处理时间启动应急预案。禁止将未消毒的综合污水直接外排。 （2）危险废物在收集、储存、运送过程中存在的风险。为保证项目产生的医疗废物得到有效处置，使其风险减少到最小程度，本项目采取以下措施进行防范。 ①科学分类收集医疗废物：本项目医疗废物要严格贯彻《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则进行收集。 ②医疗废物的储存和运送：本项目建立医疗废物暂时储存设施、设备，不露天存放医疗废物，其中病理性废物储存在小型冷柜中。医疗废物暂时储存的时间不得超过48小时，应得到及时、有效地处理。 ③环境安全管理制度：在运营期禁止非相关人员进入重点保护区域，医疗废物间在无人时应上锁。 通过以上措施，本项目对环境影响的风险可降到最低。 7.总平面布置合理性分析 项目建设地点为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，新建项目总规划占地面积为26664㎡，包括1栋6层的综合大楼、2栋6层的公租房，项目地块内的地势较平坦，周边交通便利，具有很好的交通、供电、给排水、通讯等基本条件，项目区域周边配套设施完善、基本能够满足本项目建设条件需要。从全院的平面设计和建筑物总体布局分析，设计上基本落实了以人为本的设计原则，强调环境与空间的组合，院内空间布局合理，平面布置总体可行。 8、项目选址合理性分析 根据《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）综合医院选址，应符合当地城镇规划和医疗卫生网点的布局要求。 本项目位于耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，交通相对便利；供水、供电、通讯等基础设施完善，具有项目建设的优越宏观条件；从环境质量现状监测结果看，区域水、气、声环境均符合相应环境功能要求；评价范围内无国家珍稀动植物及自然保护区等环境敏感因素；项目周边无明显污染源；项目所在地形平缓；医院附近无易燃易爆物品的生产、贮存区；距医院100m范围内无中、小学及幼儿园等儿童活动密集场所。 本项目现阶段产生的废气、污水、噪声、生活垃圾和医疗废物以及其它危险废物均能妥善处理，各污染物能够达标排放，对周围环境的影响较小，因此项目选址基本合理。 9、产业政策符合性分析 本项目为社会卫生服务业，依据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正），本项目属于鼓励类中的三十六项。 10.环保投资估算 根据本项目实际情况，尚应投入和完善的环保治理设施投资估算约27.2万元，详见表。 表20 环保投资一览表 内 容治 理 措 施投资估算（万元）水污染化粪池，污水处理站（日处理量19m3/d）16固废垃圾站，危废暂存间（300cm*400cm）5噪声设备减震、建设隔声等2废气增加绿化3绿化1.2总 计27.211.“三同时”验收工程内容和监测内容 表21 项目环境保护“三同时”验收项目表 序号三同时验收项目名称治理验收项目验收内容验收因子执行标准1废水处理设施职工宿舍废水化粪池污水处理站COD、NH3-N、BOD5、SS、余氯、粪大肠菌群《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的排放标准一般医疗废水2废气处理设施项目污水处理设施周边的大气污染物，周边绿化—H2S、NH3《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值垃圾站垃圾站废气垃圾站H2S、NH3《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）2级标准发电机设施发电机废气发电机间周围SO2、NO2、TSP《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 中无组织排放标准3 固废生活垃圾及时、妥善处置—-《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）医疗废物、剩余污泥危废贮存间及相关安全措施、送有资质单位处置危废贮存间300cm*400cm*200cm，项目西侧，设有警示标志《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206号）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）4噪声项目污水处理设施防振，采取隔声、消声措施-《社会生活环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准
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建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 | 排放源 （编号） | 污染物名称 | 防治措施 | 预期治理效果 |
水 污 染 源 | 生活污水 一般医疗废水 | COD | 化粪池 污水处理站 | 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 中的处理排放标准 |
BOD5 | ||||
NH3-N | ||||
SS | ||||
余氯 | ||||
粪大肠菌群数 | ||||
大气污染源 | 项目污水处理设施周边的大气污染物 | H2S、NH3 | 种植绿化带 | 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物 最高允许浓度限值 |
垃圾站废气 | H2S、NH3 | 种植绿化带 | 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）2级标准 | |
固 体 废 物
| 固体废物 | 生活垃圾 | 垃圾填埋场填埋 | 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008） |
医疗废物、剩余污泥 | 危废贮存间及相关安全措施、送有资质单位处置 | 《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206号）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001） | ||
噪声 | 项目主要噪声源为项目污水处理设施设备运行的噪声，源强为70-95dB（A）,选用低噪声设备，加强设备维护、合理布局，同时采用防振、隔声措施，厂界噪声达标。 | |||
生态保护措施及预期效果
本项目为在基本农田（项目在武广高铁耒阳西站附近，根据高铁站附近规划要求及耒阳市国土资源局批准（耒国土预审字(2015)18号，项目选址合理）上新建，项目占地破坏原有植被，施工期会产生一定的水土流失，加强施工管理，文明施工，并加强绿化，减少项目对生态环境的影响。 | ||||
结论与建议
结论 1、项目概况 项目建设地点为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，新建项目总规划占地面积为26664㎡，包括医疗综合大楼、公租房(员工生活用)，建成后覆盖以三顺街道办事处为中心及周边10-15万城镇居民，提供基本公共卫生服务和基本医疗的服务能力，设置内科、外科、儿科、妇产科、中医科、基本公共卫生服务与管理科。等科室，设置病床30张，预计日平均门诊人次100人次，年住院病人3000人次的非营利性医疗机构，本项目不设传染科室、不接纳传染病患者，不设口腔科，不设中药煎药房，无洗衣房。项目器具采用高压蒸汽消毒。地面设置102个停车位。综合楼总建筑面积为6041.66 m2，层高为6层。计划总投资约为2000万元。 2、 环境质量现状 （1）大气环境现状：根据耒阳市监测站于2016年7月19-21日对项目所在地环境空气的检测报告， TSP、NO2、、SO224小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，项目区域环境空气质量良好。 （2）水环境现状：根据耒阳市监测站于2016年7月11日对项目所在地地表水的检测报告，水质监测数据结果表明：项目拟建地东侧50m处的无名小溪（农灌渠）监测因子监测浓度均未超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。 项目所在区域水环境质量良好。 (3)声环境现状：表6监测结果表明，评价区域内边界东、南、西、北面外1米各监测点昼间、夜间噪声均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，区域声环境质量较好. 3、环境影响结论 （1） 施工期环境影响分析结论 本项目为荒地新建。本项目施工建设内容主要为场地平整、厂房建设、设备安装调试等。主要环境影响有：土方挖掘填埋、物料运输和材料堆存产生的扬尘污染和水土流失，施工机械和设备作业产生噪声污染，施工人员日常生活产生生活废水和生活垃圾，场地清理及基建产生固体废物等。施工过程中制定详细的施工期环境管理制度，采取必要的环保措施，最大限度地减少施工过程中造成的水、气、声的污染。施工期的环境影响是短期的、局部的，会随着施工活动的结束而消失。 (2) 营运期环境影响分析结论 ①水环境影响：本项目给水由市政自来水管网直接提供，不开采地下水资源，包括门诊用水、病房用水、公租房用水等。排水量按用水量的80%计，本项目将生活污水和医疗废水预处理后，通过院内污水处理站处理后达标排放。医疗废水排水量为8.48m3/d即3095.2t/a，生活废水排水量为10.44m3/d即3810.6t/a，因此总排水量为18.92 m3/d即6905.8t/a。运营期间采取“雨污分流”、“污污分流”措施，项目生活污水和医疗废水经化粪池预处理再经院内污水处理站深度处理后水质达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2中的排放标准排入城市管网。项目废水对项目区域及周边地下水基本无影响。 ②大气环境影响：本项目不设食堂、燃料锅炉。项目废气主要为医疗废水处理站臭气、备用柴油发电机废气、垃圾废气等。 项目污水处理站排放的恶臭气体污水处理站恶臭气体采取加盖密闭避免对周边环境的影响，污水处理间加强通风，由于医疗废水处理站为地下式的封闭结构，周边绿化减轻恶臭影响。对本项目医院及周边环境影响较小。项目备用柴油发电机功率50KW，同时停电的情况极少，启动率极低，柴油发电机运行废气影响较小。医院有地上停车位，汽车尾气自由扩散，影响较小。 ③固体废物：医院的固体废物主要包括院区的一般性生活垃圾、医疗废物及污水处理后的剩余污泥。 医疗废物（医院内设置医疗废物暂存间）、污水处理站污泥（污水处理污泥投加石灰对污泥进行消毒后再外运处置）、病房及门诊产生的生活垃圾均按危险固体废物送有资质单位处置，医务人员办公及非病区交当地环卫部门清运送城市垃圾场填埋。 医疗废物是一种危害性极大的特殊垃圾，这些垃圾主要来自于病人的生活废弃物、医疗诊断治疗过程中产生的各类固体废弃物和环境卫生废弃物。医疗垃圾自身营养丰富，含水量大，容易腐败变质，并散溢出恶臭，污染环境，国家已将医疗垃圾包括手术残物、敷料、化验废物、传染性废物、动物实验废物列入国家危险废物名录册中，说明医疗垃圾是一种污染环境、传播疾病、危害性极大的废物，必须按《医疗废物管理条例》严格管理。医疗垃圾的收集、贮存、运输、处置均应严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的相关要求执行，在得到妥善处置后，医疗垃圾不会对周围环境产生明显的污染影响。医疗废物暂存间面积为300cm*400cm，容积：300cm*400cm*200cm，设置在医院综合楼西侧，设有警示标志。按照“防渗、防水淋浸、防扬散、防溢流夹带、防人畜接触”要求设置为专门的危废储存室，钢筋混凝土构造。危废储存室医疗废物暂时贮存的时间最多不得超过2天。 综上，项目固体废物能得到妥善处置。 ④声环境影响：项目噪声源主要为污水站设备、空调外机运行噪声及门诊部人群声音，设备运转噪声声值在70～85dB（A）。这些噪声源设备大多数安置于辅助设施用房中，或远离二层病房，对外环境影响不大。 污水站设备：均采用低噪声型环保设备，而且位于专用设备房内，其噪声经墙体的阻隔后对周围环境的影响不大。进水管、出水管设置可曲挠橡胶接头和弹性吊、支架，减少噪音及振动传递，出水管止回阀采用静音式回阀，减少噪音和防止水锤。安装时应设置减震基础、减震垫，防止因固体结构传声而导致声环境质量超标。 应急用柴油发电机：建议建设单位对发电机安装采取减震措施，并对排气系统采取二级消声措施，发电机房在内墙四周及天花设轻钢龙骨，并均匀铺设50mm厚超细玻璃棉，用玻璃丝包裹，外用铝微穿孔板作护面吸声材料。隔声门应为双层钢板复合式结构，内填超细玻璃棉吸声材料，门厚100mm，经上述消声、吸声措施后，发电机噪声对周围声环境不会产生明显影响。 空调系统设备：尽量选用低噪声设备，采用墙体隔声、屏蔽、消声处理，避免对居民造成噪声影响。 污水站设备、应急用柴油发电机及空调系统设备等经处理后医院外噪声可达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中2类标准，营运期噪声对医院内病房及周围居民生活影响不大。 ⑤外环境对本项目的影响分析:根据现场的踏勘调查，本项目周边范围主要是为居民区，无工业污染企业，其项目北侧为三顺10组及规划道路，项目南侧为三顺9组和14组，项目西侧为林地，项目东侧为耒阳武广高速铁路，项目东北侧为耒阳西站。项目周边居民所产污染物较小，对本项目影响较小。 鉴于外环境耒阳西站交通噪声对本项目影响较大，通过合理布局，综合楼布置在项目的西北侧，远离高铁站，而危废暂存间、垃圾站和污水处理站布置在东北侧，具体见附图。将病房布置在3层以上且尽量布置在远离耒阳西站侧，且在靠近耒阳西站的房间尽量设为仓库或杂货间，避免噪声污染。为了确保医院内声环境质量，对临医院北侧和西侧窗户建议安装通风式隔声窗等环保措施，减轻交通噪声对其的影响。根据耒阳市监测站于2016年4月18日对项目地厂界四周进行现状监测结果表明其声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。 通过合理布局及采取安装通风式隔声窗隔声措施，外环境交通噪声对本项目影响较小。 4、环境风险分析 项目运营过程中的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降及其他的不良环境效应。本项目风险类型有： （1）污水处理设施事故状态下的排污。措施为：①污水处理站地面、墙面以及地面与墙面接缝处使用防渗材料处理；内置污水管网均采用防渗性能好的双壁波纹管。②废水排放、污水处理设施的管理与维护采用专人管理，定期维护，尽可能避免或减少综合污水非正常排放事故的发生。③非正常事故处理:污水处理设施出现故障时应立即停止运行，采取紧急措施将已泄漏的综合污水通过导排管排入事故池，同时报医院管理部门。设置事故池（即调节池）25m3，可容纳近一天排放的污水，具备充分的反应处理时间启动应急预案。禁止将未消毒的综合污水直接外排。 （2）危险废物在收集、储存、运送过程中存在的风险。为保证项目产生的医疗废物得到有效处置，使其风险减少到最小程度，本项目采取以下措施进行防范。 ①科学分类收集医疗废物，②医疗废物的储存和运送， ③环境安全管理制度： 通过以上措施，本项目对环境影响的风险可降到最低。 5、总平面布置合理性分析 项目建设地点为耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，新建项目总规划占地面积为26664㎡，包括1栋6层的综合大楼、2栋6层的公租房，综合楼布置在项目的西北侧，远离高铁站，而危废暂存间、垃圾站和污水处理站布置在东北侧，具体见附图。将病房布置在3层以上且尽量布置在远离耒阳西站侧，且在靠近耒阳西站的房间尽量设为仓库或杂货间，避免噪声污染。对临医院北侧和西侧窗户建议安装通风式隔声窗等环保措施，减轻交通噪声对其的影响。在项目地块内的地势较平坦，周边交通便利，具有很好的交通、供电、给排水、通讯等基本条件，项目区域周边配套设施完善、基本能够满足本项目建设条件需要。从全院的平面设计和建筑物总体布局分析，设计上基本落实了以人为本的设计原则，强调环境与空间的组合，院内空间布局合理，平面布置总体可行。 6、项目选址合理性分析 本项目位于耒阳市三顺街道办事处三顺居委会9-14组，交通相对便利；供水、供电、通讯等基础设施完善，具有项目建设的优越宏观条件；从环境质量现状监测结果看，区域水、气、声环境均符合相应环境功能要求；评价范围内无国家珍稀动植物及自然保护区等环境敏感因素；项目周边无明显污染源；项目所在地形平缓；医院附近无易燃易爆物品的生产、贮存区；距医院100m范围内无中、小学及幼儿园等儿童活动密集场所。 本项目现阶段产生的废气、污水、噪声、生活垃圾和医疗废物以及其它危险废物均能妥善处理，各污染物能够达标排放，对周围环境的影响较小，因此项目选址合理。 7、产业政策符合性分析 本项目为社会卫生服务业，依据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正），本项目属于鼓励类中的三十六项。 8、总量控制 根据本工程特点，本项目无锅炉及窑炉，有生活废水和医疗废水外排，项目排污总量控制因子为 COD、氨氮。总量控制指标为：COD 0.414t/a、氨氮0.104t/a。 9、总结论 综上所述，本项目符合国家产业政策，选址合理。项目建设严格执行“三同时制度”，采取相应环保措施后，营运期产生的各类污染物均能实现达标排放，对周边环境影响较小。从环保角度分析，项目建设可行。
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