2019年4月26日，我局接到市政府交办耒阳社区群众网上举报阳发砖厂恶势力侵占基本农田、长期霸占煤矸石矿山、滥挖倒卖油泥、污染环境等问题一事。当天市政府副县级干部刘志军同志的组织下，我局与市综合行政执法局、市环境保护局、市林业局、黄市镇政府到现场调查核实，现将相关情况汇总报告如下： 一、基本情况 耒阳市黄市镇阳发新型建材加工厂（简称阳发砖厂）坐落于耒阳市黄市镇阳塘村2组，2012年11月27日注册，2018年5月28日办理了营业执照。2018年8月23日市发展和改革局对耒阳市黄市镇阳发新型建材加工厂年产4000万块煤矸石砖生产建设项目进行了备案. 二、调查处理情况 (一)市自然资源局： 2017年11月6日到耒阳市黄市镇阳发砖厂巡查，发现该砖厂未办理用地手续，当即下达了《责令停止违法行为通知书》耒国土资监停字【2017】3120号，并现场拍照取证。2017年11月7日将该砖厂违法行为移送至市综合行政执法局进行查处（耒国土资监移【2017】076号）。2019年4月26日，现场核查发现一处面积约600平方米违法取土行为，立即向该砖厂下达了《责令停止违法行为通知书》，对当事人进行调查取证，将组织相关资料移送市综合行政执法局查处。 （二）市综合执法局： 对市自然资源局移送该砖厂案件进行立案，2018年10月26日市综合行政执法局委托湖南省煤田地质局第一勘探队测绘地理信息二院对该砖厂进行测量，总面积7696.25平方米（其中占用水田715.1平方米、有林地4353.82平方米、采矿用地2627.33平方米）。2018年11月29日对当事人下达了《行政处罚决定书》处以了76962.5元罚款，对于阳发砖厂部分不符合土地利用总体规划需拆除部分的建筑物和构筑物，市综合行政执法局函告了黄市镇政府制定了取缔方案，确定了拆除时间，但没有取缔到位。 （三）市林业局： 经初步调查，阳发砖厂自成立以来，一直未办理使用林地许可证手续，经湖南省煤田地质局第一勘探队测绘地理信息二院对该砖厂测量4353.82平方米有林地，2018年10月份市综合行政执法局已进行了处罚。2019年4月26日，现场核查发现一处新的采掘痕迹，面积约600平方米，立即向其下达了《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止破坏林地行为，同时将移送市综合行政执法局查处。 （四）市环境保护局： 2016年12月26由湖南绿鸿环境科技有限责任公司编制了《耒阳市黄市镇杨塘村阳发砖厂建设项目环境现状评估报告》，2018年9月7日在耒阳市环境保护局办理了《排污许可证》（证号：43048118090146）.2019年4月26日，现场核查发现该厂废气回收装置没有完全封闭，有废气无组织排放，随即下达了《责令改正违法行为决定书》，限期改正。 （五）2010年1月9日湖南省湘煤集团坦家冲煤矿出具了证明，同意阳发砖厂处理其煤矿的煤矸石，但两者没有任何经济关系。 综上所述，阳发砖厂非法占用土地的行为已由市综合行政执法局作出了行政处罚，对于部分不符合土地利用总体规划需拆除部分的建筑物和构筑物，建议市综合行政执法局依法依规取缔到位。利用煤矸石生产出具了相关证明。环境污染问题建议市环境保护局依法依规进行处理。