科技之光熠熠生辉，创新之力澎湃不息。在新时代发展浪潮中，科技创新如同一盏明灯，照亮了城市前行的道路。

近两年来，耒阳全力创建创新型县市，围绕"211+X"现代产业体系，大力实施产业创新领航、企业创新赋能、人才创新引育、创新生态优化、民生创新改善等"五大行动"，找准新能源和新材料等新兴产业发展定位，转换方式、释放潜力、提升能级，扎实推进科技创新与产业创新深度融合，自主创新能力显著增强，高新技术产业迅速发展，科技创新已成为引领高质量发展的核心驱动力。

一组数据可以说明。截至目前，全市现有国家、省级示范基地、园区等创新密集区数和创新创业服务机构及研究开发机构数近30个；高新技术企业保有量73家，全国、省级科技小巨人企业22家，科技型中小企业累计认定361家；全年190家规上工业企业研发投入费用15.2亿元，地方财政科技支出2.7亿元，本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重达3.51%，全市技术合同交易额达40.5亿元；全市的工业资源综合利用总量达到799.9万吨，利用率高达83%；2024年新增各类授权专利574件，增速达到13%，有效注册商标9868件，增长率12.33%，每万人有效注册商标86.5件，居衡阳市第一。

依托项目 在精准谋划中推进关键技术"攻坚突破"

关键技术是科技创新的核心要素，能够显著提升生产力和促进产业升级。2024年，耒阳深入开展"原地倍增"专项行动，先后制定出台《促进科技创新的若干措施》《知识产权战略实施意见》《发展众创空间推进大众创新创业实施方案》《企业科技创新创业团队支持项目实施办法》《高层次人才配套服务实施办法》等一系列关于科技创新、知识产权、平台建设、人才引育等系列政策措施，全力扶持骨干企业扩能升级，加快传统产业转型升级、新兴产业谋划布局，全市高新技术产业基本形成了循环经济、电子信息、精密制造、纸品童车等为主导的发展格局。全社会R&D研发经费投入达15.2亿，占GDP比重达2.93%。鼓励企业加大研发投入。鼓励企业申报承担国家、省级科技计划项目，积极帮助企业争取中央、省市级财政支持，成功获批省市联动专项1项、中央引导地方科技发展资金4项、省级企业研发奖补资金12项、国家高新技术企业奖补14家，累计争取项目资金2800万元，完成知识价值信用贷款17笔，放款金额8000余万元。砷碱渣处置技术、废旧锂离子电池中有价金属的分离技术等一大批科技成果成功转移转化应用，其中焱鑫有色公司的"一种复杂含砷固废综合回收利用新技术"成功申请了PCT欧盟区域保护，开创了耒阳国际专利先河。

分类指导 在梯次培育中推进创新主体"扩量提质"

作为科技创新的重要手段和有效路径，梯次培育能够为科创企业提供更加精准化的支持和培育，推动其实现更高质量的发展。长期以来，耒阳坚持把科技创新的立足点和落脚点根植于企业，不断健全完善科技型企业梯次培育体系，注重发挥企业创新主体作用，不断激发企业创新活力，释放创新动能。

2024年，耒阳以"两重两新"送解优专项行动为抓手，大力实施"一名市级领导、一个责任单位、一名联企干部、一个工作专班、一个重点企业"的"五个一模式"，42名县级领导和55名联企干部"一对一"联点企业，组织85名市科技特派员开展科技服务，积极开展高新技术企业和科技型中小企业培训活动12场，深入讲解政策要点与项目申报流程，覆盖企业200余家，服务培训920多人次。自2023年6月以来，累计推荐申报高新技术企业53家，科技型中小企业入库364家，分别增长17.1%、27.5%，有效壮大了区域高新技术企业群体，提升了企业创新发展的积极性与主动性。

政策引导 在激励支持中推动科技人才"成长聚集"

科技人才是科技创新的主体，他们的专业知识和创新能力是推动科技进步的关键。高素质、专业化的科技人才队伍能够不断探索和实践，推动科技领域的突破与进步。基于此，耒阳坚持人才引领发展的战略地位，形成"1+N"人才政策制度体系，实现人才政策提档升级，每年设立500万元市级人才发展专项资金，认真落实市领导联系服务专家人才制度，深化职业教育科教融合，创造性设立"耒就业"服务平台，打通编制、招聘、岗位等人才引进绿色通道，为高层次和急需紧缺人才引进提供保障。

通过与高校合作开展职业技能培训和继续教育，及时兑现人才生活补贴、子女入学、就医出行、安家购房等方面政策待遇，连续三年每年成功培育一个省级企业科技创新创业团队，积极推荐各行业领域优秀人才参评并入选"湖湘青年英才""小荷"科技人才等人才项目，为科技创新及产业发展注入强劲动力。

深化合作 在互利共赢中推动成果转化"贯通融合"

创新是引领发展的第一动力，科技成果转化是实现高质量发展的关键环节。耒阳坚持在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，通过举办科技论坛、创业大赛等活动，搭建交流平台，促进产学研用紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化的步伐。

2024年，耒阳与南华大学签订战略合作协议，在经济建设、科技创新、人才培养等方面展开全方位合作，同时积极引导龙头企业先后与中南大学、天津科技大学、中南林业科技大学、湖南农业大学、湖南省农科院等23家高等院校、科研院所结成了产学研合作关系。目前，全市有国家重点试验室中试基地1个、省级工程技术研究中心3个，省级工程研究中心3个、省级博士后科研流动站1个、衡阳市工程技术中心13个、衡阳市企业技术中心1个、国际合作基地1个；国家级创新创业示范基地1个、国家级星创天地1家，省级农业科技园区1个，省级科技孵化器1个，省级星创天地4家；近几年共获国、省科技进步奖12项，其中国家科技进步奖二等奖1项，省科技进步一等奖1项；耒阳经开区成功获批省级高新技术产业园区，潇湘科技要素大市场耒阳工作站正式投入运营。

主动出击 在生态优化中厚植科技创新"洼地沃土"

在全力推进科技创新的过程中，耒阳深刻认识到，优质的环境是吸引和留住优质科技项目的关键。为此，耒阳大力构建绿色制造体系、促进清洁能源发展、加强有色产业培育，加快推进全市工业企业绿色制造体系建设，推动绿色生产，促进生态文明建设。2024年，耒阳经济开发区成功获批国家绿色园区，为衡阳市首家国家级绿色园区。

现耒阳拥有工业资源综合利用企业69家，工业资源综合利用总量达到799.9万吨，利用率高达83%。截止目前，共创成国家级绿色工厂3家、国家级绿色设计产品1个、省级绿色园区1家、省级绿色工厂12家、省级绿色设计产品4个、省节水型企业2家。完成自愿性清洁生产审核验收11家。省级固废示范园区1个、省级固废示范企业1家、省级固废示范项目2家。

新征程新挑战。耒阳将继续坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，着力突破关键核心技术，提升自主创新能力，加速科技成果转化，推动产业结构转型升级，构建开放协同高效的创新生态系统，努力为建设现代化经济体系提供强大的科技支撑。

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