耒阳市人民政府办公室

关于印发《耒阳市政府网站集约化建设实施方案》的通知

耒政办发〔2017〕39号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关各单位：

    《耒阳市政府网站集约化建设实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

耒阳市人民政府办公室

2017年6月6 日

耒阳市政府网站集约化建设实施方案

    根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）国务院办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）湖南省人民政府办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的通知》（湘政办发〔2015〕25号）和衡阳市人民政府办公室《关于加强政府网站信息内容建设的通知》（衡政办发〔2015〕21号）要求，为推进全市政府网站集群建设，提升网站建设和管理水平，现结合实际制定如下方案：

    一、建设思路

    按照“统一规划，统一平台，分步实施，全面整合，资源共享，保障安全”的原则进行全市政府网站集群建设。由市电子政务管理办公室牵头组织实施，根据国家政府网站发展指引及省政府网站建设管理规范，统一技术和功能规范，指导全市政府网站建设和迁移。

    二、工作目标

    整合市直部门所有对外服务网站，建成统一标准和规范、统一部署和管理的政府网站群。以耒阳党政门户网站为主站，各部门网站为子网站，通过统一的内容管理平台实现单点登录、多站点管理和信息多点同步发布，实现政府网站 “一站式”服务和管理。

    三、整合范围

    纳入全市政府网站绩效评估的部门政府网站均为整合对象。其中第一批整合网站为：市经济开发区、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市教育局、市卫生和计划生育局、市住房和城乡建设局、市统计局、市城乡规划局、市林业局。

    四、工作内容

    市政府各部门、乡镇办事处要使用市本级政府网站技术平台开办政府网站，已建成的网站要在规定时限要求内迁移至市级政府网站技术平台；未建设网站的政府部门、乡镇办事处不允许另行搭建网站技术平台。今后，各政府部门、乡镇办事处不再单独建设政府网站，要利用耒阳党政门户网站技术平台开设子站、栏目、频道等。

    （一）统一硬件平台。政府网站统一部署在市电子政务外网云平台，各级各部门不再另行购置用于政府网站建设的服务器、存储等硬件设备。

    （二）统一软件平台。市政府向全市各级各部门提供统一的政府网站群软件平台，包括政府网站内容管理系统、数据库管理系统、信息公开系统、网上问政系统等。各级各部门不再单独建设政府网站，要在市政府门户网站的具体指导下，对本单位政府网站进行定制开发、资源整合和数据迁移。

    (三）统一域名管理。根据《湖南省政府网站管理办法》要求，规范政府网站域名管理。各部门子网站统一启用耒阳党政门户网站二级域名“xxx.leiyang.gov.cn” (其中xxx为单位简称或全称的拼音首个字母），由耒阳党政门户网站域名服务器进行解析，实现网站群对外标识统一。

    （四）统一安全防护体系建设。全市统一部署防漏洞扫描、防黑客攻击、防篡改预警监测等网站安全防护系统，集中管控、抵御风险。

    （五）统一运维。全市政府网站集群由耒阳党政门户网站统一运维。各级各部门按照政府网站管理要求做好政府网站内容保障工作。

    五、部门政府网站栏目设置及内容规范

    根据国家和省、衡阳市要求，政府部门子网站必须包含以下栏目内容：

    （一）信息公开（机构设置及职能、工作动态、通知公告、法规文件、规划计划、人事任免）。

    （二）网上办事（链接耒阳党政门户网上政务服务大厅，公开行政许可事项、办事指南、表格下载等）。

    （三）互动交流（领导信箱或在线咨询、调查征集等）。

    （四）各部门可根据各自工作实际，开设特色栏目。

    六、工作步骤

    （一）完成全市部门子网站情况调查摸底。

    （二）制定政府网站集约化建设方案，优化完善政府网站整合技术方案。

    （三）启动全市部门子网站的新建改造工作。

    （四）2017年6月31日前，全面完成全市政府网站群部门子网站的整合工作。

    七、工作要求

    （一）要统一思想，提高认识。推进政府网站集约化建设，是落实国家、省以及衡阳市统一安排部署的重大任务，是规范政府网站管理、确保国务院政府网站普查效果的重要手段，是加强政府信息公开、优质服务群众的重要手段。市政府各部门务必把思想统一到国家、省、衡阳市的决策上来，切实深化认识，高度重视政府网站集约化建设工作。

    （二）要明确责任，加强配合。市电子政务管理办公室要按照国家、省以及衡阳市要求，尽快摸清全市政府网站情况，并收集汇总市直单位对政府网站建设的实际需求；尽快制订和完善政府网站集约化建设技术实施方案，做好政府网站集约化建设安全保障措施；加大政府网站后台管理员、信息员培训力度，不断提高政府网站后台管理员、信息员实际操作能力。市财政部门要根据政府网站集约化建设提供充足的资金，并安排专门的政府网站集约化建设经费。市政府各部门务必要加强与市电子政务管理办公室的配合，做好子网站的栏目设置和页面设计、数据迁移和信息维护等工作。

    （三）要快速推进，注重时效。市政府各部门务必要压实责任，制订措施，按照时间节点和工作任务，快速推进，确保在规定的时间内完成政府网站集约化建设任务。同时，在推进网站整合的过程中，要继续强化政府部门网站日常运维及内容保障，不能因网站整合而出现影响工作，影响群众办事。

    （四）要加强监督，严格问责。市政府办公室将加强对政府网站集群建设工作的检查监督，对于未按时间进度要求完成集群建设任务，网站存在严重错误拒不整改或整改不到位的单位，将予以通报，并实行责任追究。

附件：

    1.耒阳市市直单位政府网站集约化建设信息反馈表

    2.耒阳市市直单位政府网站整合栏目设置信息反馈表

（共印100份）

附件1：

耒阳市市直单位政府网站整合信息反馈表

备注：各单位请于6月12日前，将本单位政府网站建设和迁移工作具体负责人单上报至市电子政务管理办，联系人：周黎明；电话：0734-4319337，1570912777；传真：0734-4319336.各单位要加强与耒阳党政门户网站的衔接沟通，共同研究解决网站建设和迁移过程中的问题，确保按时完成全市政府网站集约化建设工作任务。

附件2：

耒阳市市直单位政府网站整合栏目

设置信息反馈表

填报单位：                               联系人：

说明：政府网站栏目基本为三大块：1.信息公开；2.办事服务；3.互动交流。以上栏目是国办发〔2015〕15号文件要求必须保留的栏目，各单位要新增加栏目可以在本单位个性化栏目设置意见栏里面填写。

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